同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻省委常委、省委秘书长李申学同志到前郭县检查先进性教育工作时的讲话精神，简要总结分析评议阶段前几步的工作，对分析评议阶段后几步的工作进行研究部署。下面，我讲三个方面的问题。

一、               分析评议阶段前几步工作的主要特点

从3月25日转入分析评议阶段以来，各县（区）和

市直各部门各单位对教育活动高度重视，精心组织，严密措施，认真实施，以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真抓好分析评议阶段前几步的工作。概括起来主要有以下三个特点：

一是党委（党组）高度重视。进入分析评议阶段后，各地各部门各单位党委（党组），都把先进性教育活动当作一件大事、要事来抓，当作一项极其重要的政治任务来抓，切实纳入了党委（党组）重要议事日程，高度重视，认真组织。各级党员领导干部不断提高思想认识，积极端正工作态度，发挥表率带头作用，由过去被动抓教育变为主动抓教育，正确处理教育活动与业务工作的关系，坚持统筹兼顾，科学安排，较好地解决了工学矛盾的问题，使分析评议阶段前几步的工作实现了起步良好、进展顺利、扎实推进的局面。

二是支部认真负责。各基层党组织严格按照市委的部署和要求，认真组织开展各个环节的工作。利用召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等多种渠道，采取自己找、群众提、党员帮、组织点等多种方式，广泛征求各方面的意见。领导机关主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和窗口单位，主动征求服务对象的意见。各部门各单位党组织对征求到的意见和建议认真进行汇总和梳理，并如实进行反馈。同时各级党组织还把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机，引导广大党员自觉自愿、积极主动地开展谈心活动，做到了一个环节不差，一个程序不少，一个步骤不丢。据统计，全市各级党组织共召开座谈会1200多个，个别谈话68000多人次，发放征求意见表11000多张，开展谈心活动56000多人次，查摆出来的各种问题40000多个。

三是党员积极参与。通过前一阶段的工作，广大党员对开展先进性教育活动有了新的认识，思想不断深化，自觉性不断提高，参与教育活动的积极性空前高涨，由过去要我参加变为我要参加。广大党员都能紧紧围绕保持党的先进性这个核心，认真对照“三个代表”要求，检查思想和工作上的问题；对照党员先进性标准和不合格党员的表现，分析存在的不足；对照优秀党员的事迹，查找存在的差距；对照各方面提出的意见，认真进行反思；对照工作目标任务，制定发挥模范作用的措施。在认真进行对照检查的基础上，结合征求到的群众意见，绝大多数党员都撰写出了质量较高的党性分析材料，为开好组织生活会奠定了良好的基础。

总结分析评议阶段的工作，应该说任务明确，措施得力，进展顺利，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是个别领导干部对先进性教育还存在模糊认识，重视不够，抓的不力；有的地方和部门还没有很好地处理好工学矛盾，与工作结合的不紧，存在着两层皮和脱节的现象；有的党员征求意见不够广泛，谈心活动不够深入；有的只有部门梳理的问题，缺少个人梳理的问题，等等。这些问题在一定程度上影响着先进性教育活动的质量，必须在下一步工作中，认真加以解决。

二、突出重点，扎实运作，确保分析评议阶段工作取得实效

分析评议阶段是先进性教育活动的重要一步，是一个承前启后的阶段，既是对第一阶段学习成果的检验，又是第三阶段整改的前提和基础，是确保先进性教育活动取得成果的关键。如何做好这一阶段的工作，中央和省市委都有明确的部署和要求。前不久，胡锦涛总书记在贵州考察时发表的重要讲话中，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动提出了“关键是要取得实效”的明确要求。最近，胡锦涛同志在山东考察时又提出，“确保先进性教育活动成为群众满意工程”。这些都为我们做好工作指明了方向。因此，我们一定要从党的先进性建设的高度来认识做好分析评议阶段工作的重要性。通过分析评议，真正评出正气，评出团结，评出战斗力，评出党员的新面貌，让党员服气，让群众满意，使这次教育活动在党的建设历史上彰显出极大的现实意义和历史意义。

全市的分析评议工作，从3月25日开始，到4月25日结束。这个阶段时间紧、任务重、政策性强。我们要在一个月的时间里，完成广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况七个环节的工作，任务是相当繁重的。从我们掌握的情况看，目前有的部门和单位党员正在撰写党性分析材 料，有的已经进行到召开组织生活会和民主生活会这一步。但无论进行到那一步，这个阶段的每一个环节都是非常重要的。因此，我们必须充分认识这个阶段工作的重要性，克服松劲心理，消除畏难情绪，本着对党对事业高度负责的态度，切实把分析评议阶段的工作抓紧抓好、抓出成效来。我想，下步工作，重点要按照“五个字”的要求来抓。

一是党性分析材料要“深”。党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写好个人党性分析材料。党性分析材料主要包括三个方面内容，即存在问题、原因和整改方向。具体写什么，怎么写，写到什么程度才算合格，可以从三个方面来把握。一要写清楚问题。撰写党性分析材料的过程，实际上是为自己“画像”的过程，一定要做到“准、象、实”，达到“对号入座”。检查思想问题的时限原则上从党的十六大开始，重点检查在理想信念、宗旨意识、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。在理想信念方面，主要检查在政治信仰、政治倾向、政治态度、政治鉴别力等方面存在哪些问题，对“三个代表”重要思想是否真学、真懂、真信、真用，等等。在宗旨意识、工作作风方面，主要检查是否树立全心全意为人民服务的思想，是否具有事业心和责任感，工作态度、工作标准、工作效率如何，联系改革发展稳定的大局做的怎么样。在遵守纪律方面，主要检查是否严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律以及党风廉政建设等方面存在的问题。在立足本职发挥作用方面，主要检查围绕全市加快发展和老工业基地振兴，在变“快走”为“快跑”中做的怎么样。在营造发展软环境上，是否存在门难进、脸难看、事难办等问题，在行政审批中是否存在公共权力部门化、个人化等问题。每个党员还要按照本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求和各自的实际情况来查找问题。二要剖析思想根源。每个党员都要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及加强党的意识、党员意识、转变领导作风等方面进行剖析，找出存在问题的原因，进行认真的反思。撰写党性分析材料，要严肃认真，不能就事论事，而要就事论理；不能轻描淡写，避重就轻，而要触及深层次问题，从思想根源上进行分析；不能只讲共性问题，而要多从自身查找问题，剖析根源；不能用工作总结代替党性分析，而要紧密联系思想实际。三要明确整改措施。要根据查找出来的不同问题，区分轻重缓急，研究制定切实可行的整改措施，明确整改方向，提出整改时限，落实整改目标。同时，要把好党性分析材料的审阅关。我们以市委文件的形式制定了《关于党性分析材料实行分级审阅把关的具体规定》。各地各部门各单位要严格遵照执行，做好层层把关工作。对党性分析材料联系个人实际不紧、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。对党性分析材料的字数，原则上不做具体要求，要根据每个人的实际情况具体掌握，以写深、写透为准。

二是生活会标准要“高”。召开专题组织生活会和民主生活会是分析评议阶段的重要环节，直接影响分析评议的深度和准确性。因此，一定要坚持高标准、高质量开好两个生活会。一要开好专题组织生活会。党支部要在党员搞好学习、开展谈心活动、梳理问题、认真撰写党性分析材料的基础上，认真开好组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料进行对照检查、自我批评。党员之间要进行相互评议、开展批评。按照“讲一个、评一个”的程序要求，对党员逐个进行评议。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会可吸收群众代表参加。二要开好领导班子民主生活会。为确保民主生活会质量，各地各部门召开民主生活会前，都要由各督导组严格把关，做到“四个不开”，即准备不充分的不开、问题找不准的不开、意见不一致的不开、党性分析不深刻的不开。具体要按照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》来进行。要正确开展批评与自我批评，坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。从自我批评来说，要重点检查在理想信念、宗旨意识、工作作风、遵守纪律、立足本职发挥作用等方面的问题，并从世界观、人生观、价值观上来进行党性分析。领导干部还要从科学发展观和正确的政绩观以及权利观、地位观上来进行分析，要勇于触及灵魂，触及思想深处的一些东西。从开展批评来说，要从团结的愿望出发，坚持讲原则不讲感情，讲党性不讲面子，抓住主要问题，不文过饰非。要围绕贯彻党的路线、方针、政策中存在的问题、工作中存在的问题、思想作风方面存在的问题以及廉洁自律方面存在的问题来展开。通过开展批评和自我批评，达到交流思想、增进团结、共同提高的目的。领导班子专题民主生活会要邀请班子成员中的党外干部参加。同时，除按惯例请纪检、组织部门参加外，还要邀请市委督导组的同志参加。涉及市级党员领导干部先进性教育活动联系点的部门和单位，在召开领导班子民主生活会时，要邀请有关领导参加。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和民主生活会的情况，认真修改个人的党性分析材料，进一步明确努力方向。

三是提出评议意见要“准”。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据组织生活会对党员个人讲评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。党支部不设支委会的应召开党员大会，对党员提出评议意见。党支部要坚持按照保持共产党员先进性的具体要求，严格评议程序，采取个人讲评、党员互评、群众参评、组织考评相结合的办法，力求使评议意见与平时表现相吻合，组织认定与民主测评相印证，评议结果与群众公认相一致。

四是反馈评议意见要“实”。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。反馈的意见要真实可靠，成绩就是成绩，问题就是问题，实事求是地指出每个党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的，党组织要区别情况，进行严肃的批评教育，帮助认识问题，提出具体转化措施，促使他们尽快转化为合格的共产党员。      

五是通报评议要“真”。民主评议结束后，部门（单位）党组织要采取适当方式、在一定范围内向本部门（单位）党员、群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。领导班子专题民主生活会情况通报要报送上一级党委（党组），同时报送市先进性教育活动办公室。

以上几个环节，是分析评议阶段后期非常重要的环节，是紧密相联的统一体，环环相扣，步步深入，缺一不可。因此，我们务必要扎扎实实、不折不扣、一步一步地抓好落实。

三、强化领导，加强对分析评议阶段工作的组织指导

能否搞好分析评议阶段的工作，事关党员先进性教育活动的全局。各地各部门各单位要高度重视，强化领导，精心组织，扎实工作，确保这个阶段任务的圆满完成。

一是要进一步强化第一责任人意识。各地各部门各单位一把手是本地本部门本单位开展先进性教育活动的第一责任人，工作抓的得力不得力，责任落没落实，任务完成得好不好，关键在一把手。因此，各地各部门各单位主要负责人要进一步增强责任意识，认真履行领导责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要把先进性教育活动当作一项重要的政治任务，切实摆上位置，抓在手上，既当指挥员，又当战斗员，亲自抓督导，抓检查，抓落实，抓效果，认真组织开展好本地本部门本单位的先进性教育活动。要明确各地各部门各单位的主要负责同志，不抓先进性教育，就是不讲政治；抓不好先进性教育，就是没有能力，这是对我们各级领导干部提出的一个基本要求。

二是要充分发挥党员领导干部的表率作用。全市各级党员领导干部要进一步明确任务，确立目标，提出要求，在各方面做出表率。要科学安排工作，带头以普通党员的身份参加每个步骤的教育活动，完成好各个步骤的工作要求。特别是要对照党员先进性的具体标准，查找在理想信念、求真务实、联系群众、清正廉洁等方面的问题，认真撰写出高质量的党性分析材料，制定和落实好整改措施，真正为党员做出榜样，以此带动教育活动的健康开展。

三是全面激发和调动广大党员的内动力。广大党员是这次教育活动的主体，“提高素质、解决问题”是党员参加教育活动的重点任务。在教育活动中，每个党员都要认真查找并切实解决在思想、组织、作风上存在的突出问题，进一步提高自身的思想政治素质、道德作风素质和科学文化素质，为发挥先进性奠定坚实的基础。对查找出来的突出问题，要坚持边整边改，不要等到最后去解决，能在哪一个环节解决就在哪一个环节去解决，具备整改条件的要马上整改，对暂时整改不了的要明确整改时限。要引导党员牢记宗旨、服务群众，把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，同松原的振兴发展结合起来，激发和引导广大党员在振兴老工业基地，实现全面建设小康社会宏伟目标中更好地发挥先锋模范作用。

四是要进一步履行好督导组的工作职责。督导组是市委先进性教育活动领导小组了解基层情况的重要渠道，是实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，也是各地各部门各单位搞好先进性教育活动的重要帮手。因此，在教育活动中，督导组负有重要责任。各督导组要继续认真履行好工作职责，坚持做到思想到位、时间到位和精力到位，全身心地投入到督导工作中。要进一步加大督导力度，提高督导密度和频率，认真负责，做到勤督勤查，真正发挥督导作用。要严格把握政策，敢于坚持原则，绝不降低标准，在教育活动的各个环节上严格把关，确保教育活动质量。要善于发现问题，及时向所督导的地方和部门党委（党组）提出意见和建议，促其改正。要经常向市委先进性教育活动办公室汇报有关情况，对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议，为领导小组科学决策提供准确充分的依据。要做好转段把关工作，严格审查和督查，确保全市先进性教育活动高标准高质量地完成任务。