全面落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐社会作出贡献

   蓝军 孙鸿志 王占有等到会祝贺 赵万弟主持会议 于富臣作工作报告 王育海作提案工作报告

 彩旗猎猎，条幅耀眼，宁江区宾馆一派和谐与喜庆。12月26日，中国人民政治协商会议松原市第三届委员会第五次会议在这里隆重开幕。

来自全市各界别的市政协委员欢聚一堂，共商大计，履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。大会会场鲜花绽放，松柏含情，气氛热烈而庄严。人民政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗簇拥在两侧。“全面贯彻落实十六届六中全会精神，认真履行政协职能，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗”的巨幅标语悬挂在会场内。

上午9时整，在庄严雄壮的国歌声中，大会正式开幕。市政协主席倪庆路，副主席赵万弟、王木春、于富臣、董福海、王兴顺、王育海及松原军分区副政委刘修斌在主席台前排就座。赵万弟主持大会。

市委书记蓝军，市委副书记、代市长孙鸿志，市人大常委会主任王占有及市委副书记刘惠燕，市委常委、市纪检委书记綦远方，市委常委、常务副市长刘玉忱到会祝贺并在主席台前排就座。原市政协副主席唐占山、梁喜堃、陆朝正、苏赫巴鲁、马洪石及市政协秘书长吴云龙出席大会并在主席台上就座。

开幕式上，于富臣受政协松原市第三届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。王育海代表政协松原市第三届委员会常务委员会向大会作《政协松原市第三届委员会常务委员会关于三届四次会议以来提案工作情况的报告》。

于富臣在报告中指出，2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我市在全面建设小康社会的伟大征程中阔步前进的一年。一年来，市政协常委会按照中共松原市委的工作部署，认真贯彻中央“5号文件”精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强自身建设，圆满地完成了年初确定的各项工作任务，为全市经济建设和各项事业发展作出了新的贡献。

 对一年来我市政协工作取得的主要成绩，于富臣从五个方面进行了总结回顾。他指出，一是围绕中心，服务大局，认真开展政治协商。全委会议整体协商。在三届四次全委会议上，大家建议在制定“十一五”规划过程中，要继续加大力度实施“工业立市”战略，做大做强优势产业，不断扩大我市的经济总量。在发展第三产业上，委员们提出了很好的建议，对充实完善规划纲要起到了积极作用。常委会议重点协商。7月下旬，市政协组织部分常委和委员，对全市旅游业发展进行了深入调研，形成调查报告报送市委。市委书记蓝军非常重视，在报告上签署了重要意见：“政协的这份报告搞得很好，也很有说服力。这项工作应该引起党委、政府的高度重视。可以转发，并在全市第三产业会上作为参阅文件。”专委会议对口协商。10月中旬，由市政协经科委牵头，组织召开了重点工业项目建设和招商引资政情通报会，委员们提出的意见和建议，得到市政府领导的赞同。10月份，由市政协提案委牵头，组织召开了提案公开答复会，增强了提案办理的透明度和满意度。

二是拓宽渠道，强化职能，切实加强民主监督。通过视察进行民主监督。下半年，市政协组织部分常委和委员对全市经济发展软环境建设情况进行了视察。8月份，市政协组织部分常委和委员对市区基础设施建设工程情况进行了视察，表示要继续关注和支持中心城市建设这件大事。通过提案进行民主监督。委员提案127件，立案112件。做到件件有回音，事事有着落。同时，市政协还在《松原日报》上开辟了政协委员提案回声专栏，对提案答复予以公开。通过社情民意进行民主监督。一年来，共编发《社情民意》简报9期35条，编发《政协通报》26期，有3期被省政协予以转发。通过评议进行民主监督。一年来，委员先后有50多人次参加了执纪执法部门的政行风测评，有30多人次参加了百名科（处）长的评议活动，有20多位委员被聘为监督员，先后参加了法院、检察院、公安等部门的评议。

三是体现特点，发挥优势，积极主动参政议政。发挥人才优势参政议政。6月份，市政协举办了构建和谐松原论坛，并把论坛成果汇编成册，分送给党政领导及有关部门，为构建和谐松原做了一件重要工作。发挥界别优势参政议政。全市政协委员招商引资近10亿元，引进项目30多个。发挥党派优势参政议政。发挥联系广泛的优势参政议政。通过委员的联系，参政的渠道不断拓宽，议政的能力不断提高。

四是突出重点，精心选题，深入进行调查研究。市政协共组织调研视察活动25次，形成调研报告10篇，为党政决策提供了依据和参考。9月份，市政协组织部分常委和委员深入到四县一区，对全市社会主义新农村建设开展调研。6月份，市政协组织部分常委和委员对我市农村医疗卫生工作情况进行了调研。6月份，市政协组织部分常委和委员对全市的环境保护工作进行调研。4月份，对全市放射性污染情况进行了调研，有关部门认真采纳建议，对放射性污染源进行了集中清理整顿，收到了很好的效果。

五是贯彻中央精神，加强自身建设，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。市政协编写了《松原名师录》、《松原名校录》两本书，60余万字，收录了55所名校、102位有突出贡献的校长，总结了241位教育教学名师。市政协协调网通公司、市财政局和村里自筹资金100多万元，为贫困村384户农民安装了电话，为58户农民上了宽带网，全村400多户群众使用了有线电视信号，为村小学购置10台电脑。市政协先后接待了全国政协、省政协十几位领导到我市检查指导工作，接待了黑龙江省政协、黑河市、白山市等政协来我市的考察活动等。

 关于新一年的政协工作，于富臣指出，２００７年，是我国改革开放和社会主义现代化建设进入新阶段的重要一年，也是我市实施“十一五”规划的关键之年。在新的一年里，市政协要围绕发展第一要务，认真履行政协职能。在政治协商方面，要选择事关我市经济和社会发展的重大课题，深入开展调研，为党政决策提供依据和参考。重点要围绕“双一”目标的实现、项目开发建设、社会主义新农村建设、发展现代服务业、中心城市建设与管理等方面进行协商。在民主监督方面，要选择事关人民群众切身利益，社会上下关注的热点、难点问题进行视察。在参政议政方面，重点要围绕制约经济发展的突出问题、改革稳定中的重大问题，出主意、想办法，为松原的发展献计出力。

于富臣强调，把握“团结民主”两大主题，为构建和谐松原作贡献。各级政协组织和全体政协委员，要认真学习领会十六届六中全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要深刻领会构建和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务和工作原则。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，发挥引导、促进、凝聚、融合、监督作用。要充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，营造构建和谐社会的良好氛围。

于富臣最后说，加强自身建设，不断提高参政议政水平。运用培训、印发学习资料、组织委员开展活动等多种有效形式，组织委员学习好中央、省、市有关文件和省委政协工作会议精神，增强做好政协工作的责任感和使命感。要充分发挥民主党派在松原经济和社会发展中的作用。要积极响应市委、市政府的号召，出色地完成市委、市政府部署的各项工作任务和市政协常委会确定的各项工作任务，努力开创政协工作新局面，为实现松原经济快速发展和社会全面进步，作出新的更大的贡献！

开幕式上，王育海代表政协松原市第三届委员会常务委员会向大会作《政协松原市第三届委员会常务委员会关于三届四次会议以来提案工作情况的报告》。

 报告指出，市政协三届四次会议以来，共提交提案127件，立案112件。市政协三届四次会议闭幕后，市政协召开了提案交办会，将会议期间审查立案的提案分别送交市委、市政府及有关部门办理。未予立案的已转送有关部门研究处理或作为工作参考。截止到２００６年１０月末，１１２件提案已经全部办复。

报告强调，市政协三届四次会议以来，常务委员会把提高提案质量和办理成效作为工作重点，积极稳妥地推进提案工作。努力提高提案质量，充分发挥提案作用。加强与市委、市政府及有关部门协商合作，争取广泛支持。开展提案办理视察与提案公开答复。加大对重点提案的宣传力度，不断扩大提案工作的社会影响。

关于新一年的提案工作，报告提出，２００７年，提案工作要以中共十六大和十六届六中全会精神为指导，全面贯彻省委政协工作会议和市政协三届五次会议精神，围绕中心，服务大局，进一步提高对政协提案工作重要性的认识，进一步提高提案质量，加大提案跟踪办理力度，为推动我市经济社会更快更好发展发挥更大的作用。