2006年12月31日上午，全市组织工作会议召开，会议由市委组织部副部长、市委老干部局局长潘书华主持，市委常委、组织部长王绍俭到会发表重要讲话，对2006年组织工作进行了总结回顾，对2007年的工作进行了全面部署，市委组织部副部长、市委组织员办公室主任尹大庆宣读了"2006年度全市组织工作先进单位”表彰决定，市人事局局长、市委组织部副部长李旭光出席了会议。（附：王绍俭讲话）

同志们：
    12月29日，全省组织部长会议在长春召开。上午，宪强副书记、松鹤部长分别作了重要讲话。宪强同志就如何认识和把握当前的形势，扎实做好明年组织工作，提出了明确要求；松鹤同志认真总结了今年工作，对明年工作作出了部署。下午，大家围绕两位领导同志的讲话，进行了深入地讨论，常显玉副部长在会议结束时作了总结讲话。这次会议虽然时间不长，但收获很大。特别是两位领导同志的讲话，站位很高，思想深刻，主线鲜明，重点突出，对于我们认清形势，把握大局，找准定位，扎实做好明年组织工作，具有十分重要的意义，我们这次全市组织工作会议的主要任务就是：深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结2006年全市组织工作，研究部署2007年工作任务。下面，我讲三个问题。
    一、关于2006年全市组织工作的基本估价和主要特点
    2006年，在市委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，我们按照组织、干部和人才工作“三个轮子一起转”，领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍“五个建设一起抓”的要求，统筹兼顾，突出重点，整体推进，组织工作取得了可喜成绩，迈出了重要步伐。应该说，2006年是组织工作任务非常繁重的一年，是各级组工干部付出巨大艰辛和努力的一年，也是组织工作取得明显成效的一年。一年来，我们的各项工作开展得有声有色，可圈可点的地方很多，其中体现亮点和特色的工作主要有以下几个方面：
    ——深入开展先进性教育活动，党员队伍建设水平不断提高。在不断巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果的同时，扎实推进第三批先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。坚持用先进性教育活动统领农村各项工作，积极为农民解难题、办实事，受到了广大群众的一致好评。认真总结先进性教育活动中创造的新鲜经验，建立了党员教育管理、发扬党内民主、强化党员监督、党员联系服务群众等一系列规章制度，初步形成了保持共产党员先进性的长效机制。先进性教育活动的深入开展，达到了教育党员干部、巩固基层党组织、为群众提供有效服务和促进经济社会发展的目的，取得了明显成效，得到了中央督导组和省委巡查组的充分肯定。
    ——稳步推进地方党委换届工作，领导班子建设进一步加强。按照中央和省委的要求，把地方党委换届工作作为一项重要任务来抓，精心组织，稳妥操作，保证了县（区）和乡（镇）党委换届工作的平稳、有序进行。特别是在县（区）党委换届工作中，积极推进领导班子配备改革，切实改进和完善考察办法，进一步扩大选人用人上的民主，达到了上级党委、干部本人、人民群众“三满意”的目标。同时，积极推进县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作，进一步优化了班子结构，增强了班子功能。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过民主推荐、组织考察和笔试面试相结合的方式，补充选拔了市管领导班子后备干部，为市管领导班子建设提供了充足的后备力量。切实加强对少数民族干部的培养选拔工作，收到了较好的成效，在全省培养选拔少数民族干部座谈会上，我市专门作了经验介绍。
    ——大力实施“人才兴业”战略，人才队伍建设取得明显成效。在人才工作基础比较薄弱的情况下，坚持以项目建设为抓手，积极推进人才队伍建设。进一步深化与中科院北京分院、沈阳分院和长春分院的合作，召开了“科技人才合作专家诚聘会”，有55位专家被聘为高级科技顾问和技术咨询专家，引进了一批高端人才、紧缺人才和急需人才。加快实施人才重点项目，农村实用人才培养、科技人才合作、党政领导人才培养等项目取得明显成效，在全省加快推进人才兴业战略工作会议上，我市有7个人才项目获奖，其中一等奖1个，二等奖1个，三等奖5个,实现了“大满贯”的目标。加快人才工作体制机制创新，出台了《建设社会主义新农村实用人才培养规划》和《松原市“十一五”人才发展规划》等，进一步增强了人才工作的生机与活力。大力实施“人才服务农村发展”、“志愿者服务中小企业”、“一村一名大学生”等项目，引导和鼓励人才向基层、向经济建设第一线流动，为推进经济社会发展提供了有力的人才支持。省委领导对我市的人才工作给予了高度评价。
    ——突出能力建设这个重点，干部教育培训工作实现新突破。围绕贯彻落实科学发展观和正确政绩观，突出执政能力建设和先进性建设这一重点，多渠道、多层次地开展干部教育培训工作。一年来，共举办各类培训班32期，培训干部2200人（次），其中境（域）外培训班4期，培训干部160人（次）。以“搭建平台、传播知识、拓宽视野、提高能力”为宗旨，建立了松原干部网上学校，为搞好干部教育培训工作搭建了新的平台。健全和完善县处级干部教育培训档案和《干部培训管理制度》、《干部培训质量评估制度》等，使干部教育培训工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。在全省学习贯彻《干部教育条例》推进大规模培训干部工作会议上，我市作了经验交流，受到了与会同志的一致好评。
    ——着眼于防止和纠正用人上的不正之风，干部监督工作进一步强化。坚持从完善制度、规范程序入手，出台了《提拔或调整科（乡、局）级干部事前报告审查制度》，编制了《干部选拔任用工作程序监督流程图》，进一步掌握了干部监督工作的主动权。加大对违反《干部任用条例》行为的查处力度，有效防止和纠正了用人上的不正之风。切实加强对换届过程中的干部监督工作，创造了和谐稳定、风清气正的换届环境。强化对领导干部的日常监督管理，及时督促和指导县（处）级班子召开民主生活会，提高了领导班子思想政治建设水平。健全和完善《党委（党组）决策重大事项议事规则》,进一步加强对领导干部经济责任审计工作，规范了领导干部的用权行为。我市的干部监督工作受到了上级业务部门的重视和好评。
    ——加大改革创新力度，干部人事制度改革迈出新步伐。以推进干部工作科学化、民主化、制度化为目标，以贯彻落实《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》和“5+1”文件精神为重点，扎实推进干部人事制度改革。抓住《公务员法》贯彻实施的有利时机，进一步加大宣传力度，搞好调查摸底，保证了《公务员法》的正常入轨和平稳运行。结合地方党委换届，积极推进干部交流，并公开选拔了法检党外副职领导干部，产生了较好的社会反响。以《干部任用条例》为总纲，完善了《〈干部任用条例〉实施细则》和相关配套制度，进一步提高了干部管理工作水平。同时，在完善干部考察工作操作规程、规范县（区）委书记用人权等方面进行了积极探索，取得了一定成果，有力地推进了干部人事制度改革的深入。
    ——着力扩大覆盖面和增强凝聚力，基层党组织和党员队伍建设取得新进展。围绕社会主义新农村建设，紧密结合第三批先进性教育活动，切实加强农村基层组织建设。全市“五好”乡镇党委和“五好”村党组织分别达到64个和853个，分别比上年提高21个百分点和16个百分点；基层满意县（区）涉农部门和群众满意乡（镇）站所均达到70%以上，分别比上年提高19个百分点和12个百分点。立足于扩大村部建设成果，切实加强村部基础设施建设，进一步提升了村部功能。全面加强街道社区党建工作，实行了街道大工委领导体制，整合了资源，实现了街企共建、资源共享；非公企业党组织组建率达到90％以上，有效发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。深入开展“建学习型机关、树文明形象”的“窗口形象”工程活动，促进了机关作风的好转。坚持以开展先进性教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，全年发展党员2678人，其中生产一线工人、农民党员达到70%以上。党员电化教育实现了新的突破，7部（条）电教作品获全省第七届党员电教片观摩评比活动一、二、三等奖，“松原党建网站”获全国第九届党员教育电视片和党建网站观摩评比活动三等奖，2篇新闻和2部专题片在中国电视艺术家协会第十届行业展评中分获一、二、三等奖。
    ——深入开展主题实践活动，组织部门自身建设得到加强。认真开展了“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动，并广泛开展了向祁爱群等先进典型学习活动，使组工干部队伍的思想政治素质进一步提高。坚持高标准、严要求，扎实开展组织系统内部的先进性教育活动，有效解决了组工干部队伍中存在的“不适应”和“不适合”等问题。围绕提高组工干部业务素质和工作水平，普遍开展了多种形式的能力建设活动，使组工干部做好本职工作、服务大局的本领不断增强。立足于提高机关建设水平和形成保持公道正派的长效机制，切实加强了组织部门内部制度建设，初步形成了“靠制度管人、按规章办事”的工作机制。一年来，组工干部队伍的素质进一步提高，能力进一步增强，作风进一步改进，塑造了组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。
    此外，党建理论研究、组工信息宣传、档案管理、信访举报和后勤服务保障等工作都取得了新的成效。
    回首一年来的工作，大家深有感触，认为今年虽然很繁忙、很辛苦，但也很充实、很欣慰。在承担繁重任务的情况下，大家不辞辛苦，任劳任怨，以自己的辛勤劳动创造了丰硕的工作成果。特别是我们有多项工作得到了省委组织部的充分肯定和高度评价，切实打出了松原的品牌和特色。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，是全市组织系统广大干部扎实工作的结果，也是各相关部门大力支持的结果。在这里，我代表市委组织部，感谢各地、各部门党委（党组）对组织工作的关心支持，感谢全市组工干部所付出的辛勤努力。总结一年来的工作，我们从实践中汲取了许多有益的经验，其中感受最深的主要有以下几点：一是必须坚决贯彻全市的重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局推进组织工作；二是必须突出抓好重点任务，带动和促进组织工作的全面开展；三是必须注重超前谋划，始终掌握工作的主动权；四是必须积极推进改革创新，不断建立完善组织工作制度和工作运行机制；五是必须注意协调配合，形成推动工作的整体合力；六是必须坚持不懈地加强自身建设，靠组工干部队伍素质的提高保证组织工作的高效运行。
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：对有些工作的调查研究还不够深入，还缺乏前瞻性、系统性的思考；对社会较为关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、难点问题，解决的办法还不够多；对基层创造的新鲜经验总结得还不够及时，有些工作的指导力度还不够大；对一些工作在抓落实上还存在着差距，少数干部的工作作风和工作方式亟待改进，工作能力亟待提高，等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
    二、关于当前组织工作面临的总体形势和基本思路
    2007年是实施“十一五”规划的关键一年，是推进全市经济社会快速发展的重要一年，也是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年。明年，党的十七大、省九次党代会将召开，1月中旬，我市四次党代会也即将召开。可以预见，明年的组织工作任务将更加繁重、要求也更高。思考和谋划明年工作，必须科学分析形势，把握正确方向。当前和今后一个时期，加快和谐松原建设，推进经济社会更快更好发展，是全市的工作大局和中心任务，也是我们谋划和推进组织工作的根本着眼点和首要前提。新的形势、新的任务，既给我们做好组织工作提供了许多有利条件和新的发展空间，也提出了一系列严峻课题和紧迫要求。我们必须从组织路线为政治路线服务的战略高度出发，把组织工作放到构建和谐松原的大局中去审视、去把握、去谋划，做到紧紧围绕中心，牢牢把握大局，切实履行职责，全面做好各项组织工作，真正为大局提供有效服务和可靠保证。
    当前和今后一个时期，我们要始终把推进和谐松原建设作为组织工作的“生命线”，自觉找准组织工作与和谐松原建设的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，进一步使组织工作与和谐松原建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力形成与和谐松原建设相适应的组织工作新格局。具体地讲，主要有以下几个方面：
    一是要为构建和谐松原提供坚强的政治保证。 构建和谐松原，关键在党，关键在人。各级领导班子和干部队伍的素质如何、能力水平的高低，直接关系到党组织在构建和谐松原中领导核心作用的发挥，直接关系到构建和谐松原目标的实现。贯彻这一要求，就是要抓住领导班子和干部队伍建设这一关键，围绕实现科学发展、促进社会和谐选准干部，配强班子。特别是要注重选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部，着力建设一支善于领导和谐社会建设的高素质领导骨干队伍。重点是坚持“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，真正把最优、最精、最强的干部选拔到领导岗位；坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作；切实加强监督管理，强化激励约束，提高服务意识，转变工作作风，建设和谐班子；强化教育培训和实践锻炼，不断提高领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。
    二是要为构建和谐松原提供有力的人才保证。构建和谐松原，一个重要的着力点就是坚持以人为本，充分调动和激发全社会的创造活力。把这一要求落实到组织工作中去，就是要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，在全社会大力营造崇尚知识、重视科技、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。这就要求我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，坚持党管人才原则，把人才工作纳入党委、政府的重要工作日程，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。必须着眼于构建和谐松原对各类人才的需求，以项目建设为载体，全面搞好各类人才的培养开发，为构建和谐社会提供充足的人才，特别是要按照六中全会的要求，建设一支素质优良、结构合理、规模宏大的社会工作人才队伍。要大力推进人才观念更新和体制机制创新，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干好事业的社会环境，把优秀人才凝聚到构建和谐松原上来，凝聚到推进松原的改革和发展上来，充分激发各类人才在构建和谐松原中的创造活力，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
    三是要为构建和谐松原提供可靠的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。这就要求我们必须把党建工作的重心放在基层，把更多的心思用在基层，把更大的功夫花在基层，充分发挥广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。主要是按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，坚持分类指导，全面加强农村、街道社区、国有企业、“两新组织”、机关、学校和社会中介组织等基层党建工作，努力为构建和谐松原奠定可靠的组织基础；教育、动员和组织广大党员坚持实践党的先进性要求，在构建和谐松原中充分发挥先锋模范作用；注意提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，更加有效地化解各种社会矛盾，不断增强党在群众中的号召力和凝聚力；切实把基层党组织建设与基层政权建设结合起来，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，使基层党组织真正成为带领广大群众推进和谐松原建设的坚强战斗堡垒。
    四是要为构建和谐松原提供有效的制度保证。六中全会《决定》强调，要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，以党内和谐促进社会和谐。这是我们推进和谐松原建设的一个重要战略思想。贯彻这一要求，就是要健全和完善保证党内民主扩大、促进党内和谐的制度体系。重点是在党委领导下进一步加强民主集中制建设，完善民主决策制度，发扬党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一；切实保障党员的民主权利，进一步增强广大党员的参与意识，畅通下情上达和上情下达的渠道，营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境；进一步增强领导干部特别是党政主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系，逐步形成彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处的政治局面和心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
    以上四个保证，概括起来讲，就是要抓住一个关键，强化一个支撑，夯实一个基础，健全一个体系。
    按照上述要求，明年全市组织工作总的思路是：以党的十六届六中全会精神为指针，以全国、全省组织部长会议和市第四次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设，大力加强人才队伍建设，大力加强基层党组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，不断深化干部人事制度改革，积极推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，全面提升组织工作的保证能力和服务水平，进一步解放思想，振奋精神，积极进取，狠抓落实，为振兴松原老工业基地、全面建设小康社会和构建和谐松原提供坚强的政治保证、人才支撑、组织基础和制度保障。
    三、关于2007年组织工作的主要任务和具体措施
    2007年组织工作的总体打法和重点任务，《工作要点》中都已经非常明确，我们要结合实际，认真抓好落实。总的来看，明年组织工作细化为8个方面41项工作。应该说，任务比较重，头绪比较多，标准也非常高。这就要求我们必须突出重点，抓住关键，在一些重点难点问题上有所突破。
   （一）以思想政治建设和能力建设为重点，全面加强领导班子建设。加强领导班子建设，始终是党的建设的关键工程，是组织工作的重中之重。当前，县（区）和乡（镇）党委换届工作已经全面结束，市（州）党委换届工作即将开始。集中换届后，领导班子建设的主要任务已不再是人员调整和结构优化问题，而是如何保持稳定、提高素质、增强功能和发挥作用问题。因此，我们要在全面抓好市级党委换届工作的同时，适时把工作重点转到加强领导班子思想政治建设和能力建设上来。一是要加强学习，努力提高贯彻落实科学发展观的能力。要引导干部继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习、准确把握中央和省、市委提出的一系列重大战略思想和战略决策，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；认真学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；认真学习社会管理知识，提高管理社会的能力；认真学习法律知识，提高依法办事的能力。二是要改进作风，着力营造团结和谐、风清气正的政治环境。要加强民主集中制建设，引导班子成员讲党性、讲大局、讲和谐，增进团结、增强合力，共同把松原的事业搞上去。要大力倡导求真务实作风，力戒空谈，扑下身子，真抓实干，在解决问题、化解矛盾中落实工作。三是要清正廉洁，以良好形象取信于民。要教育和引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，真心实意地为群众办实事、解难题、谋福祉。要引导班子成员加强党性修养，自觉践行社会主义核心价值体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到立党为公、执政为民，保证新班子有新观念、新干劲、新作风、新形象。四是要认真抓好领导班子配备改革后的领导体制和运行方式的研究探索。要针对换届后地方党委领导体制和工作运行机制出现的新变化，认真分析新体制运行中出现的新问题，特别是要围绕党委专职副书记分工、党政交叉任职工作方式、常委分工负责具体形式、健全全委会和常委会议事决策机制、加强对权力运行的制约和监督等问题，深入调查研究，及时总结经验，不断完善新的领导体制和工作运行机制。
   （二）以贯彻落实《干部教育条例》为主线，切实提高干部队伍的素质和能力。今年初，中央颁布实施了《干部教育条例》；10月份，中央政治局会议又专门研究了干部教育培训工作。目前看，从上到下对干部教育培训工作越来越重视，工作力度不断加大。按照中央和省委关于“大规模培训干部”的要求，每五年要对在职领导干部普遍轮训一遍。我们要按照这一总体要求，采取有力措施，确保培训任务的全面落实。一是要加大培训密度和规模，尽可能多地培训干部。要突出抓好县处级党政领导干部及其后备干部的培训，重要骨干企业领导人员及其后备人员的培训，以及高层次、高技能专业技术人才的培训，整体推进“三支队伍”的教育培训工作。要在保证质量的前提下，科学设计培训班次，确定培训内容，增加培训总量，实现培训密度、规模和质量的新突破。明年，全市要突出抓好44个重点培训班（次），培训干部5600人（次），其中域（境）外培训9期，培训干部400人（次）。二是要创新培训内容和方法，不断增强干部教育培训工作的针对性和吸引力。在培训内容上，要按照《干部教育条例》对政治理论、政策法规、业务知识、文化素养与技能训练等五个方面来展开，结合本地本部门实际和干部的培训需求，拓展培训内容，完善课程设置。在培训方法上，要遵循干部认知规律，把握干部教育特点，把传统培训方式与现代培训方式结合起来，大力开展网络教育、远程教育和电化教育，积极推广专题研究、案例教学、拓展训练等教学模式，同时进一步拓宽培训渠道，组织开展多种形式的域外培训。要坚持把脱产培训与在职自学紧密结合起来，积极为干部在职自学创造条件，提供保障。三是要切实加强对教育培训的规划、指导和管理，不断提高干部教育培训工作的整体水平。各级党委组织部门作为干部教育培训工作的责任主体，承担着主管本地区干部教育培训工作的重要职能，一定要切实负起责任来，全面抓好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等工作。要突出抓好干部教育培训体制机制的确立和完善，抓紧研究建立领导干部学习考核和激励机制，探索建立培训机构准入制度，开展教育培训质量评估工作，推进干部教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向迈进。
   （三）以实施“人才兴业”战略为载体，进一步推进人才工作和人才队伍建设。建设和谐松原，实现经济社会更快更好发展，关键靠人才。要认真贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，进一步把人才工作推向深入。一是要着眼于实施“十一五”人才工作规划，切实抓好各类人才的开发。要按照我市“十一五”人才工作规划和“人才兴业”战略实施纲要的要求，在搞好人才需求预测的基础上，全面抓好各类人才的培养开发，力争培育出更多、更好的人才。要按照建设和谐松原的要求，抓紧就社会工作人才的培养、评价、使用等问题开展调查研究，提出加强社会工作人才队伍建设的实施意见，为建设规模宏大的社工人才队伍奠定基础。要精心抓好全省农村实用人才现场会的筹备工作，争取把现场会开成一个“展示自我、推动工作、宣传松原、促进和谐”的高格次会议。二是要着眼于促进经济社会协调发展，引导和鼓励人才向基层、向生产一线流动。解决我市人才队伍结构性矛盾，一个重要措施就是坚持以项目建设引领人才工作，促进优秀人才向生产一线流动。要抓好人才重点项目的结项工作，全力抓好已启动人才项目的组织实施，切实加强对人才项目建设的督查指导和规范管理。要抓好与中科院科技人才合作项目，在巩固双方合作成果的基础上，进一步促进合作项目对接。要进一步抓好“人才服务农村发展”、“人才服务民营经济发展”和“农村卫生人才培养”等项目的实施工作，总结经验，培育典型，发挥其示范、引导作用，推动人才工作上水平、上台阶。三是要着眼于增强人才工作的生机和活力，大力推进人才工作体制机制创新。要大力实施“人才工作体制机制创新”工程，加强研究探索，努力破解人才工作中的热点难点问题，适时推出新的改革措施。要重点在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列相衔接、相配套的改革措施和制度，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围和社会环境。四是要着眼于落实党管人才原则和履行牵头抓总职责，进一步健全人才工作支撑体系。要研究制定组织部门履行牵头抓总职责的意见，明确牵头抓总的原则要求、基本任务和工作方法，建立起体制顺畅、运转灵活、高效有力的工作机制。各级组织部门要在党委的统一领导下，注意凝聚各方面力量，充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展人才工作的领域和空间，健全人才工作网络和支撑体系，为更好地履行牵头抓总职责创造有利条件。
   （四）以改革创新为动力，不断深化干部人事制度改革。 深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径。要以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件为重点，总结新经验，推行新制度，从整体上不断推进干部人事制度改革。要继续认真落实中央和省已经出台的各项改革措施。对已经普遍推行的民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度要认真抓好落实，并根据贯彻执行中遇到的问题和新出现的情况，搞好深化、细化和完善工作。要围绕破解干部人事制度改革的重点难点问题，进行科学系统地研究，加大试点试验力度，并注意总结各地创造的成功经验，力争逐个取得突破。要积极稳妥地推进组织制度创新，继续就完善各级党的代表大会制度、发挥党的委员会全体会议作用、完善党内民主决策机制、完善党内选举方式、实行党代会常任制等问题进行研究探索，力求提出意见或建议。
   （五）以贯彻落实《干部任用条例》为突破口，全面加强干部监督工作。当前和今后一个时期，加强干部监督工作，要重点围绕三条主线来展开。一是要加强对干部选拔任用工作的监督。要认真贯彻执行中央和省委《关于党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，坚持不懈地抓好《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查，强化对干部选拔任用全过程的监督；制定出台《对干部选拔任用重点对象实行跟踪监督制度》，确立重点监督对象，明确监督方式，以此检验选拔任用效果和事前报告审查结果。要认真落实任前审核制度，全面推行任前审计制度，积极推行组织部门内部审核和全程记实制度，研究建立党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。二是要加强对党政领导干部用权行为的监督。针对领导班子配备改革特别是副书记职数减少后，党委“一把手”权力更加集中的实际，研究提出有效规范其权力运行的具体意见和办法，重点研究探索对党政领导干部特别是党委（党组）主要负责人用人行为监督的办法。要进一步抓好党委（党组）决策重大事项议事规则的落实，提高民主集中制建设水平。三是要加强对领导干部思想政治建设情况的监督。要全面加强对领导班子民主生活会的管理指导，不断提高民主生活会质量。认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和个人重大事项报告制度。通过健全和完善各项规章制度，进一步完善干部监督工作新格局，逐步构建强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。
   （六）以夯实党的执政基础为着眼点，积极推进基层党组织建设。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，以强化班子建设为核心，以健全组织、队伍、阵地、活动和制度等基本要素为保证，坚持分类指导、整体推进，积极探索基层党组织在构建和谐社会中发挥作用的新形式、新途径、新方法。农村党建工作，要紧紧围绕建设社会主义新农村，进一步深化“三创两建”活动，特别是要认真抓好村级组织活动场所的管理使用，抓好村级党组织换届选举工作，选准配强村党组织书记。国有企业党建工作，要针对国企改制后的新形势，大力推行和落实“双向进入、交叉任职”，推动企业党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。“两新”组织党建工作，要根据地域相邻、行业相近的原则建立党组织，改进党组织活动方式，增强党组织在“两新”组织中的渗透力、影响力和凝聚力。街道社区党建工作，要着眼于构建和谐社区，研究制定街道“大工委”领导和谐社区建设的工作规则和相关制度，进一步整合资源，凝聚力量，推进社区和谐发展。机关、学校和文化团体等事业单位党建工作，要紧密结合各自实际，充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，提高人们的思想觉悟，建立起和谐的人际关系。要建立健全抓基层党建工作责任制，注意研究和把握新形势下基层党建工作的特点和规律，明确工作目标和工作原则，健全和完善抓基层党建的各项工作制度，推进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
   （七）以巩固和扩大先进性教育活动成果为目标，进一步加强党员队伍建设。要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》的要求，加大基层干部和党员经常性教育培训力度，重点加强政治理论、政策法规、文化科技知识等方面的培训，不断提高他们贯彻执行党的方针政策、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理社会矛盾、维护社会稳定的本领。要切实做好关心帮助党员、党员联系和服务群众工作。从明年开始，我们要在全市基层党组织和广大党员中开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，以此为载体，进一步增强基层党组织的凝聚力和吸引力，为建设社会主义和谐社会提供支持和保障。要全面抓好农村党员干部现代远程教育工作，认真总结经验，搞好调查研究，培育推广典型，不断扩大远程教育和电化教育覆盖面。
   （八）以打造一流的组工干部队伍为根本，全面加强组织部门自身建设。当前，加强组织部门自身建设，要突出抓好四句话，就是内强素质，外树形象，上重服务，下重落实。这四句话涵盖了自身建设中对内对外两个方面的内容，也包括了对上级组织部门和对下级组织部门两个层次的要求。所谓内强素质，就是要通过不断加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设，全面提高组工干部的综合素质，增强其履行职责、服务大局的本领。根据当前组织工作面临的形势和组工干部队伍建设的现状，我们把2007年确定为组工干部“能力建设年”和“素质提高年”，全面开展岗位大练兵活动。要采取定期轮岗与业务交流相结合、集中培训与岗位自学相结合等形式，加强学习培训，使组工干部熟练掌握党的基本理论、组工业务、市场经济、法律法规等知识，不断改善知识结构。要适应机关工作的总体要求，全面加强基本功训练，不断提高文字综合能力、语言表达能力、汉字书写能力和办公自动化等技能，练就过硬的本领，努力使组工干部成为“政策通”、“活字典”、“笔杆子”和“多面手”。所谓外树形象，就是要通过加强对组工干部的严格教育、严格监督、严格管理，使其在处理与外部联系或外部关系中，始终保持谦虚、诚实、和谐、律己、公道、正派的良好形象。要坚持“从严治部”的方针，进一步加强机关作风建设，严肃机关工作纪律，刚性执行各项规章制度。特别是要严守组织人事纪律，绝不能搞亲亲疏疏、厚此薄彼，绝不能跑风漏气、泄漏机密，绝不能为跑官要官者牵线搭桥、说情摆好。要以建设“学习团体”、“正气机关”、“服务部门”为目标，用严格的制度约束人，用良好的部风影响人，用先进的典型引导人，着力营造环境温馨、工作舒心、生活开心的文化氛围，营造有利于工作人员个人发展、同事之间协同进取、部门内部民主和谐的人文环境，进一步塑造组织部门“党性最强、作风最正、工作出色”的良好形象。所谓上重服务，就是各级组织部门和广大组工干部要时刻把为全市工作大局和中心任务服务作为第一要务和最高准则，不断增强大局意识、服务意识、责任意识，学会从大局出发研究和思考组织工作，无论是领导班子、干部队伍和人才队伍建设，还是党的基层组织和党员队伍建设工作，都要紧紧围绕推进经济社会又好又快发展来开展、来落实，把为经济社会发展服务的成效作为检验组织工作的标准，增强服务的预见性、系统性和主动性。明年，要以“建设和谐松原、促进经济社会又好又快发展”为主题，以部内科（室）为单位，有针对性、有重点地开展座谈讨论和调查研究活动，积极为推动经济社会发展建言献策，并科学设计载体，积极培育典型，以此找准组织工作的突破口和切入点，拉近与经济社会发展的距离，努力提高服务水平和成效。所谓下重落实，就是各级组织部门要始终把贯彻执行上级机关的战略部署和决策要求作为重点，结合实际创造性地开展工作，切实把各项工作落实到底、到边、到位，做到不变形、不走样、不打折扣。要牢固树立争创一流、敢争第一的意识，每一项工作都要高标准、严要求、快节奏，真正打出松原的品牌和特色。要根据组织工作的特点，建立科学的工作机制，尤其是要健全工作目标责任制及业务工作考核办法。最近，我们在总结2006年工作的基础上，对2007年的工作目标责任制和业务工作考核办法进行了适当调整，其目的就是使其更科学、更合理、更具有操作性。各地、各部门要参照市里的做法，建立明确的目标责任体系和严格的考核奖惩办法，做到定岗、定人、定责、定量、定时，让广大干部感到有压力、有动力、有干头、有奔头，以积极主动的态度抓好各项工作。要坚持从领导机关和领导干部做起，进一步改进工作作风，压缩会议，精简文件，减少讲话，简化工作程序，腾出更多的时间和精力抓落实，不断提高组织工作的层次和水平，为推进全市经济社会又好又快发展提供可靠保证。
    同志们，明天新的一年就要开始了，新春佳节也即将来临。在这里，我代表市委组织部给大家拜年，并通过你们向辛勤工作在组织战线的广大干部职工表示亲切的问候，祝大家新年愉快，阖家欢乐，身体健康，工作顺利，在新的一年里取得新的、更大的成绩！