您现在的位置:首页>人才开发>人才项目>详细页

松原市青年创业园项目实施方案

时间:2017年        作者:人才办    点击:852次
 

为深入贯彻落实市委、市政府关于推进大众创业、万众创新的有关精神,服务青年创业创新,以创业带动就业,以创新促进发展,着力解决我市创业创新发展中的突出问题,促进我市创新产业持续健康快速发展,助力松原新一轮振兴发展,激发全民创新创业热情,结合我市实际,团市委决定整合团内外资源,集中精力建设松原青年创业园项目,特制定此实施方案:

一、项目背景与重要意义

    创新创业既是推动松原转型振兴的动力之源,也是满足青年成长成才的民生需求。我市青年创新创业意愿强烈、需求巨大,但由于受到场地、资金、政策等多重制约,无法实现创新创业梦想。为有效解决这一重大民生问题,按照市委主要领导和分管领导指示要求,团市委决定整合团内外资源,实施松原青年创业园建设项目,着力打造为松原广大青年创新创业提供全方位服务的品牌性民生工程。该项目旨在利用现有政策,发挥共青团的组织优势、人才优势、育人优势,以青年创新创业企业为重点,采取“共青团 企业 创业青年”模式,通过滚动发展、持续建设、长期运转,把青年创业园建设成为共青团服务青年创新创业的主要阵地。

      松原青年创业园将为广大创业者开辟一片“试验田”,起到积极的示范作用和龙头带动作用,引导广大青年创业者走合法、优质、高效的创业道路,储备一批成长性中小企业,培育一批规模创新企业,为我市经济发展提供后续动力,对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。

二、指导思想

    指导思想是探索青年创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类青年创业者的创业热情、提升创业能力,孵化一批自主创业实体,以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。

    整体思路是以建设创新创业孵化器为突破,夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点,打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的青年创业服务平台;以市场为导向,采用现代企业和科技管理运营模式,充分利用社会及民间资源,强化与大专院校、科研部门的技术联合,为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间,以创业促进就业,孵化培育一大批创新型小微企业,形成新的产业业态,为建设创新创业型松原提供科技支撑和新的经济增长点。

   三、建设目标

   该项目计划于20171月正式启动,9月底前完成创新创业项目征集,11月底前完成办公场所装修,11月正式投入运营。该项目建成后,将成为以科技创新企业为主,其他类型企业为辅的高薪、高端、高附加值的中小企业孵化基地、青年创新创业聚集地。按照三年一个孵化周期,预计每个孵化周期可孵化科技含量高、成长前景好的企业100余个,直接带动就业1000余人,间接拉动就业1万余人。

四、建设方案

   (一)建设地点及规模

    该项目建设主要采取团市委与企业合作方式,所需场所由企业无偿提供,地点位于前郭县工业园区成吉思汗园后侧。建筑面积约4000平方米,一次性达到省级青年创业园标准。办公楼水电暖、通讯设备齐全,同时创业园内建设有完善的服务配套设施。内容涵盖创业公司、创业项目工作室,以及青创园办公室、指导服务工作室等其他方面。

   (二)需要达到的基本条件

    应具有独立的企业或事业法人资格,有固定的办公场所,健全的内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度,有相应专业知识和技能的服务管理人员;有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施;有专门管理办公室,为进入基地的创业者提供服务帮助,包括开业登记、租金减免、后续跟踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。青年创业园有很好发展前景,带动就业效果明显,并能与入驻创业园的创业人员签订书面租赁协议。

   (三)建设资金

    该项目在企业免除场地租金、物业维护费等2000余万元费用基础上,仅需要市财政投入100万元,主要用于前期筹备、创新创业项目征集筛选、创业导师团队组建和运营管理等。

    五、实施步骤

    初步确定项目实施20171月至201711月,确定项目具体实施时间。2017年度具体时间安排如下:

   (一)20171-4,制定青创园实施方案、管理办法、项目征集方案、项目评审细则、创业大赛实施方案、入园退园细则等一系列方案;

   (二)20175-9,开展调查研究,广泛宣传动员,发布创业信息、宣传创业政策,动员有创业意向和就业需求的大学生入园创业或就业,开通信息平台,制作宣传资料根据调查统计结果,在新闻媒体网络等广泛宣传“松原市青年创业园”项目。积极出外学习调研,进行项目征集,举办创业大赛,储备优质项目入园;

   (三)201710月,确定首批落户名单和项目,开展创业培训。邀请创业园专家团队(或创业导师)开展创业辅导培训,做好创业策划方案、工商登记、税务登记、人员搭配、资金筹集等正式营运的前期准备工作。

   (四)201711月底,完成装修,正式投入运营。

六、服务内容

    松原市青年创业园主要为青年创新创业提供“十大服务”。

(一)场地服务

松原市青年创业园将为入驻园区的创业青年(团队)提供一个设施完善、服务周到的创业平台,包括:宽敞独立的工作室、360度网络覆盖、资料查询室、综合服务部和集会议、培训、洽谈等于一身的多功能商务中心,并出台工作室使用租金和物业费减免政策,尽量帮助新创立企业降低生产和运营成本。

  具体政策和服务内容如下:

1、基础生活和工作设施完善的全网络覆盖的工作室。

2、邀请对应入园企业行业的企业家、律师、相关职能单位的工作代表、会计师等定期为各位创客解决工作中的相关难题,并购买一些专业、商业等方面的书籍供入园企业家借阅和查询。

3、设立集会议、培训、洽谈等于一身的多功能商务中心,给青年创业者提供一个综合的实用工作平台。

(二)导航服务

青年创业园推行“3 N”服务体系,3是指1名创业导师、1户创业导航企业和1名服务团干部,N是指若干就业创业青年组成的创业团队。该服务体系通过发挥创业导师的理论和经验、团干部的协调优势、导航企业的市场资源等优势,从协调政策、创业项目扶持等方面给予点对点包保、手把手服务、心贴心帮助。

   (三)资金服务

    创业项目符合国家产业政策,技术含量较高,创新性较强的科技项目,产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力,有较好的潜在经济效益和社会效益;

   1、吉林省青年创业就业基金和政府专项资金申请条件

   1本市(四县一区)户籍且45周岁以下的青年;

   2按时上交《吉林省青年创业就业基金申请书》,经园区管委会审核通过后报送吉林省团委等待批复,通过后进行拨款;

   3帮助入园企业申请对应领域的政府专项资金,采取补贴、贴息、奖励等形式,支持和引导旅游会展、出版印刷、动漫游戏、教育培训、体育健身、文化创意、民间及现代艺术、影视制作、现代传媒、演艺娱乐等青年新创办产业项目;支持公共服务类平台建设和创意孵化企业发展。对于符合青年创业产业政策,经过资质认定和专业考核评估,且具有良好发展前景的新建入园企业,将根据企业发展情况实际需求,分别给予1-5万元的发展资金补贴或资金扶持,期限为2年。

   2、松原市青年创业投资有限责任公司投资

   145周岁以下的青年;

   2上交《松原市青年创业园入园项目申请书》,经园区管理中心初审、专家综合终极评审后填写《松原市青年创业投资有限责任公司投资申请书》,经园区管委会和鼎润青年创业投资有限责任公司管理层共同研究决定后方进行拨款扶持。

       3、协助入园企业银行或办理小额贷款

    1提供个人身份证明(身份证,居住证,户口本,结婚证等信息);提供稳定的住址证明(房屋租赁合同,水电缴纳单,物业管理费等相关证明);

    245周岁以下的青年,所创立的项目符合国家产业政策,技术含量较高,创新性较强的科技项目,产品有较大的发展潜力和较强的市场竞争力,有较好的潜在经济效益和社会效益;

     3上交《松原市青年创业园入园项目申请书》,经园区管理中心初审、专家综合终极评审后,经园区管委会研究通过后全力协助创业者办理无抵押低息贷款。

   (四)人才服务

   1、定期收集入园企业用工信息,分门别类做好统计,积极与市人才市场联系,帮助入驻企业线上线下招贤纳士;

   2、根据园区内企业用工专业需求及设置的岗位数量,与当地高校建立沟通机制,组织对口专业的学生来园区参观学习,为应届即将毕业的学生提供良好的实习实训综合实践平台,同时招聘优秀的毕业生入园工作或创业;

   3、园区按照入驻企业所属行业进行分类,然后就企业实际工作需求联系对应领域松原市内的行家里手为新建企业进行运营管理、团队建设、服务素质、互联网应用技术、办公软件等培训,为企业提供首尾呼应的智囊指导和底层员工。

   4、充分调动和发挥园区党员、团员的先锋模范作用,认真落实和执行国家、省、市各级党、团组织下发的工作任务,

定期组织党团知识学习和评优选先工作,并设立党团工作宣传栏和公告板,强化基层党、团组织攻坚克难、凝聚人心的战斗堡垒作用。

(五)市场服务

1、建立园区网络推广平台时预留企业展示板块,定期更新和推送新创企业经营项目及产品的信息,并与市里各宣传媒体保持沟通,协助企业进行技术和产品的宣传及市场推介活动,最大限度去帮助园区企业降低经营和销售成本。

2、安排专人负责国内、省内、市内的各大企业展销会等能够展示宣传企业技术、服务及产品的活动日程,并收集园内企业的所属行业和领域的前沿发展动态和最新的推广平台、网站等,及时通知新创企业的管理人员。

3、在园区设置企业特色展示墙,利用园区内的多功能厅接待来访和前来洽谈合作的企业,多角度帮助企业对外树立形象和拓展影响力。

4、园区举办、承办各种各样的活动:市、县、区有关就业创业的培训活动,展示入园企业产品或技术的展销会活动,新创企业与省市内知名企业的对接活动等,增强创办企业在市场上的美誉度和市场竞争力。

  (六)政策服务

   帮助企业落实工商注册、税费优惠、技术创新、财政补贴等各项政策。

  (七)技术服务

1、支持并协助企业进行技术成果鉴定;

2、组织企业参加项目对接会;

3、促进创业企业与本地高校的合作;

4、给企业提供基础网络技术和信息技术服务。

  (八)培训服务

1、联系相关职能单位、部门及相应领域的专门人才,为企业提供政策、管理、金融、税务、法律、市场、财务等方面的培训。

2、帮助企业联络本地高校、科研单位及有关培训机构,举办企业所需的各种培训。

3、联络就业部门交流学习招聘、面试的技巧和方法,并帮助企业组织对新聘员工的入职思想培训。

  (九)中介服务

为企业提供财务、审计、法律、专利和公证等方面的联系与中介服务。

  (十)物业服务

1、为企业提供保洁、保安、维修等物业服务;

2、为企业提供电话安装及网络接入服务;

3、电梯的定期维护与维修;

4、租赁房屋内部固有设施的维修服务;

5、消防管理,保障企业及人员生命财产安全;

6、对创业园楼体及企业标志的统筹管理。

七、众创空间入住条件与孵化流程

(一)入驻条件

符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化实训基地:

1.项目为:有技术发明或专利的项目;工业项目中无污染、市场成长性好的项目;外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目;具体为高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合国家产业、技术政策,技术创新性或商业模式创新性较强,投资小、见效快,有较好的经济和社会效益。不接收以下项目申报:建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。

2.创业主体为:企业家(包括企业中层管理、营销、科技人员)、外出务工经商人员、大中专院校、在校大学生和毕业生、农业致富带头人等。

3.入住创业园的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力,具有较完善的企业管理制度,入驻园区后能保证在园区正常开展生产经营活动并自觉遵守创业园相关管理规定。

   (二)创业企业孵化流程

1.接洽交流

    咨询企业填写《创业来访者记录表》,向松原青年创业园讲明真实意图,便于准确了解来的相关信息。松原青年创业园工作人员将介绍创业园的相关政策,同时着重介绍与工商及税务等部门的联系渠道顺畅等,提供《企业入孵申请登记表》。

  2.受理及资格审查

1)申请入孵企业通过松原青年创业园注册后并将《松原青年创业园入园申请表》、《项目计划书》电子版递交至松原青年创业园管理服务办公室。

2)松原青年创业园服务办公室收到申请入孵企业完整的材料(即:《松原青年创业园入孵申请表》、《项目计划书》)后,在10个工作日内对申请企业进行初审;对递交材料填写不完整的申请企业,告知填写完整后再提交。

3)根据申请入孵企业递交的材料,松原青年创业园办公室将对申请企业进行初审,符合《松原市青年创业园企业入孵条件》、企业实施项目有一定的可行性的企业将通过初审,并进入复审环节,发出《复审通知书》。对未通过初审的申请企业发出《不予接受函》。 

4)在发出《复审通知书》的10个工作日内,松原青年创业园项目评审委员会将根据《松原青年创业园项目评审管理办法》等对进入复审的企业进行复审。

5)复审结束后,松原青年创业园服务办公室将对通过复审的企业发出《入孵通知书》;对未通过入孵的企业发出《不予接受函》。最终通过复审的企业将可入驻松原青年创业园,享受《松原青年创业园优惠政策》。

6)松原青年创业园项目评审考察要点:

       是否符合松原青年创业园孵化方向;

  是否具有科技含量、可行性;

企业预期的经济效益、发展前景;

产品市场容量、竞争状况;

创业者的受教育水平、信用、能力;

管理团队的综合能力;

3.办理相关手续

1)已经办理工商注册及相关手续的企业在短期内办理企业地址变更手续。未办理工商注册的企业及时办理相关手续。

2)入孵企业与松原青年创业园签订孵化协议。

4.创业导师申请

 入孵企业根据本企业的领域申请可申请与本行业相关的创业导师帮助其创业。

5.松原青年创业园园区管理

    入孵驻企业进入松原青年创业园之后要严格遵守松原青年创业园各种管理办法。

1)松原青年创业园物业收费制度》;

2)中期评审:《松原青年创业园入孵企业评估考核办法》。

   6.孵化毕业:

1)入孵企业的毕业条件:

    经认定为高新技术企业或能够吸纳就业人员15人以上;

    经营状况良好,主导产品在成长期,且形成一定的生产规模和市场占有率;

    年均收入达到25万元以上,有30万元以上的固定资产和自有资金。具有较强的自我发展能力;

    企业高层管理人员熟悉本企业的产品开发、生产、经营情况,有较高的经营管理水平。

2)入孵创业园的企业经孵化培育3年期满后,分别按下列情况处理:

     经评审符合毕业条件的企业,在毕业前的最后一个季度应向服务园提出“毕业”申请,并提交相应的书面材料,经核准后,准予毕业,应从创业园迁离;

     3年最后一个季度前未向服务园提出“毕业”申请,或申请后经评审未能达标的企业,但前景不好,不宜继续孵化的,劝其终止孵化;

     对于市场前景特别好,3年内无法完成的企业,可以提出申请延长孵化期,经审核批准后办理延长孵化手续。在延长期内继续享受有关优惠政策。

  八、实施要求

  1、高度重视,精心组织。松原青年创业园的建设是当前和今后一段时期松原市民生的重点工作,要切实肩负起责任,积极争取党政支持,加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进,确保青年创业园工作顺利开展,发挥实效。

  2、周密部署,全力推进。结合本地经济社会发展的实际情况,认真制订更为详细的实施方案,全力推进方案实施。同时要紧密联系本地有关部门,加强协调合作,争取各方支持。

3、广泛宣传,营造氛围。加大对青年创业园各项工作的宣传力度,不仅要充分利用新闻媒体资源,大力宣传,提高人民群众,特别是广大青创园工作的知晓程度,还要努力挖掘就业创业成功人物和先进事迹,发挥典型引导作用。

 4、整合资源,服务大局。为了服务青年就业创业的目的,更要考虑服务当地经济发展的大局。要全方位,大范围的整合各种社会资源,发展青年创业工作快速稳步推进。

主管主办单位:中共松原市委组织部

地址:松原市宁江区沿江东路189号 邮编:138000

微信公众号:松原党建

备案:吉ICP备17007356号

吉公网安备 22070202000151号

版权所有 @ 2003-2017 松原党建网