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长岭县司法局:“五项举措”进社区 党建引领暖民心

时间:2018年05月31日        作者:城市组织科管理员    点击:42次
 

一、背景

20175月,中共长岭县委组织部印发《县直机关事业单位党组织和在职党员进社区“双报到两服务五落实”活动实施方案》,要求县机关事业单位党组织要全员参与,通过阵地联建、工作联动、活动联办、发展联推、平台联筑“五联”活动,深入开展服务居民群众、参悟社区建设活动,促进机关事业单位和广大党员干部改进工作作风,更好地联系服务群众,努力构筑全社会共同关心、共同参加的开放性、区域性社区党建新格局。

20176月在中共松原市委组织部下发《关于打造社区“温馨家园”党建品牌的意见》中指出,要树立城市大党建理念,积极整合党建资源,把城区、街道、社区三有党组织联动起来,把街道社区、驻区单位、新兴领域党建工作统筹起来,实现“共建推进共享”。

20177月,全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开,时任中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,推进城市基层党建创新发展,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。8月至9月,省市县城市基层党建工作经验交流座谈会相继召开,强调要健全完善领导体制和工作机制,着力推进省、市、区(市县)、街道、社区五级联动,逐级建立城市基层党建联席会议制度,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,推动人力、服务、管理资源向街道社区倾斜。

二、做法

按照城市基层党建工作总体要求,长岭县司法局党委结合自身实际,突出司法行政工作职能,通过多措并举抓实局党委党建工作,组织在职党员干部进社区,找准服务社区工作的结合点,进一步推动了司法行政工作与社区工作协调发展,实现司法局机关党建与社区党建互促共进。

(一)开展“主题党日进社区”活动,扎实推进基层党建工作。按照“基础在学、关键在做”的要求,对照“四讲四有”标准,突出基层党建内容,长岭县司法局党委开展了“党支部主题党日”系列活动,进一步推进了“两学一做”学习教育常态化、制度化。活动内容包括集体宣誓、普法宣传、法制讲座和包保对接规模企业。活动由局党委组织,各支部38名在职党员参加了活动。基层第一党支部深入到长岭镇永治街社区开展法制讲座活动中,为300余名社区干部和群众讲授了《合同法》、《物权法》等法律知识,切实取得了实实在在的普法实效。

(二)推动“法治进社区”活动深入开展,提升社区法治工作水平。组织普法讲师团成员进社区,与群众面对面交流,真心听取诉求,热心解答问题,宣传法律法规,引导群众依法化解矛盾纠纷,依法维护自身的合法权益。公证员、律师现场为社区群众解答涉法问题,共展示宣传展板80块,发放宣传资料15000余份、赠送普法书籍1300余册,开展法制讲座10课时,接待法律咨询400余人次,受到了社区居委会及居民的一致好评。

(三)强化纠纷排查化解,发挥人民调解在维护稳定方面的作用。在社区建立标准统一的、规范的调解室,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄等。建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,自觉接受群众和社会的监督。自开展结对子帮扶以来,成功调解矛盾纠纷100余件,调解成功率达98%以上,有效的维护了基层的和谐稳定。

(四)设立法律服务窗口,提升服务群众水平。县司法局在永治街社区设立“法律服务窗口”,将司法服务窗口前移,工作触角向社区延伸,由社区工作人员收集群众涉法问题,做详尽记录,县司法局公证员、律师、法律服务工作者每月到社区坐班一天,集中为社区群众答疑解惑。“法律服务窗口”是集人民调解、法律服务、法制宣传、法律援助等司法行政工作职能为一体的综合性服务平台,是司法行政工作职能向社区延伸、贴近群众服务的有效载体。全力打造10分钟社区法律生活服务圈,让居民不出社区,就能方便、快捷地享受到全套的法律服务,满足群众的法律服务需求,不断促进社会的和谐稳定。自设立服务窗口以来,共接待法律咨询500余人次,解答涉法问题600余件。

(五)强化多元投入,为阵地建设提供保障。为加强基层基础建设,县司法局投资近万元,为社区调解室配置调解桌椅,制作宣传板,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,购置法律书籍1300余册,有效保障了司法行政工作职能在社区的工作效能,以法治文化阵地建设促社区党建工作,为社区的和谐发展做出了积极的贡献。

(六)汇聚爱心、扶贫济困,拉近机关干部与群众的距离根据局机关“两学一做”活动征求意见反馈及社区党员干部的走访调查,反映永治街社区某户群众生活困难,局党委了解情况后,专门召开班子会研究,组织人员捐献了衣物,购买了电视机和橱柜等生活用品送到了贫困户家中,局党委先后多次组织党员干部到永治街社区开展文明宣传、扶贫济困、关爱老人、核心价值观宣传、捐献衣物等志愿服务活动,拉近了干群关系,得到了群众的认可和称赞。

三、成效

1.明确政治定位,实现社区党组织轴心核心作用。全国和省市城市基层党建会议强调指出:街道社区党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”,在城市基层党建中发挥领导核心作用,司法局开展“主题党日进社区”活动,就是将社区党组织摆在了城市基层党建的首要位置,不断强化社区党组织的政治属性和政治功能。

2.明确工作定位,实现了驻区单位与社区党组织的互动互联。社区党组织具有主体和主导作用,组织引导驻区单位积极参与共驻共建工作,司法局通过开展“法治进社区”活动,强化纠纷排查化解工作,设立法律服务窗口,打破了以往驻区单位与社区党组织封闭运行、条块分割的工作模式,在社区党组织的统筹协调下,实现了共抓基层党建,共同服务群众,完成了互联互动,形成抓基层党建整体合力。

3.明确功能定位,实现开放共享。司法局加大投入力度,为阵地建设提供了基础保障,加强了社区法治文化的阵地建设,组织机关在职党员干部进社区,实现了驻区资源的有效整合与利用,从相互分离走向相融共生,在开放融合中共赢,在共赢中发展。

四、启示

长岭县司法局通过组织机关在职党员干部进社区,协助社区开展党建活动,提升党支部自身建设水平,提高了基层党支部的战斗力,使基层党支部的工作有了载体和平台,既帮助居民解决实际困难,让居民得到实惠,又可以进一步促使司法局机关在职党员干部密切联系群众,改进工作作风。同时也能够使司法行政法治宣传、法治保障和法律服务职能在社区的履行,推动了司法行政工作在社区的开展,提高了群众尊法、学法、守法、用法的积极性。在实践中有以下几点体会。

1.机关在职党员进社区活动,创新了社区服务管理工作。城乡社区的党支部是最基层的党组织,如何扩展党组织的覆盖面、建立一个更加严密、更加有效的组织体系,决定着社区服务管理工作能否有力地推进。将党组织工作体系延伸至每一个党员,以机关党员联系社区内的每个单位、每楼每户,实现党组织和党的工作全覆盖,可以改变以往各个基层党组织之间党建资源、行政资源和社会资源不能共享、活动单调贫乏、无法吸引党员积极主动参加党组织活动的局面。这样既能确保组织领导的稳定性,又能促进党组织与社会各方组织的联系,提高党组织的凝聚力和战斗力。

2.机关在职党员进社区活动,激活了基层党组织的服务资源。党员进社区活动紧扣新形势下党的基层组织建设的功能定位,体现了执政为民的价值取向。党员志愿服务坚持服务为本的理念,立足于司法行政业务,将法律服务平台融入其中,拓展了法律服务的覆盖范围,最大限度地对接群众需求,打通了服务群众的“最后一公里”。同时,健全关心关爱党员的工作机制,并注重把群众中的先进分子吸收到党内。

3.机关在职党员进社区活动,搭建了党员长期发挥作用的平台和载体。党员进社区活动打破了志愿服务的阶段性限制,有利于党员以多种角色、在多个舞台上长期展现先进性。党员具有先进性因子,相对于岗位服务而言,志愿服务有效彰显了党员的党性修养和价值追求,是党员融入基层、群众的重要切入点。为不同层次、不同特长的党员在工作岗位和日常生活中经常性发挥作用、体现先进性提供了一个有效的平台,实现了志愿服务与岗位服务相互补充,相得益彰。

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