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解放思想 实干争先 积极推动宁江经济高质量发展

时间:2018年08月10日        作者:干部教育管理员    点击:12次

在全市生态振兴、转型崛起的关键时期,市委组织部组织的这次赴浙江学习,通过听专家教授讲课、交流研讨,包括到桐庐商务区、临安产业园及万事利集团等地考察参观,使我真切的感受到了浙江改革发展的巨大成就,看到了新发展理念在浙江地区的生动实践,深切体会到浙江思想观念新、体制机制活、营商环境优、人才知识强,还有浙江地区干部和群众表现出强烈的拼劲、冲劲、韧劲、闯劲,在推动高质量发展上的精气神和务实创新的工作举措,等等,我深受触动、深受启发。然而对标浙江,宁江区在思想解放程度、产业层次、营商环境、创新能力等方面还有差距。为此,认真总结运用这次学习成果,并以此为动力,解放思想,狠抓落实,积极推动经济高质量发展,为奋力开创新时代松原“两个城市”建设新局面作出更大的宁江贡献。
    一是进一步增强敢为人先、勇立潮头的进取精神,在思想观念上再解放再突破。几天在浙江接触到的,无论是党政领导干部,还是大小企业,思想解放、观念超前是其共同特点,都体现出观念新、思路新、举措新,善于在发展大势中找准优势,突出特色,创新创造,凡事先人一步,超人一头,相比之下,我们的差距不足是非常明显,下一步宁江将深度审视区情,深入开展好“解放思想、敢于担当、真抓实干,推动新时代宁江发展实现新跨越”主题教育实践活动,切实把省委制定的《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》落实好,引导全区广大干部彻底破除畏首畏尾、为官不为的观念,树立不进则退、慢进也是退的忧患意识,树立“不破法规破常规”的改革精神,跳出思维定势,只要有利于增添经济发展动力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性,就不争论、只管干,不犹豫、大胆干,不守旧、开拓干,用快赢得先机,用快争取主动,用快领先他人,让宁江的比较优势和后发潜力得到极致发挥,从而推出更多创新、创造、创举,打造更多“宁江模式”、“宁江品牌”、“宁江样板”,不断开辟发展的新境界,推动全区经济发展实现一个跃升,努力在全市新一轮竞相发展中抢占先机、占领制高点。
    二是进一步增强真抓实干、只争朝夕的创业精神,在经济发展上再抓紧再抓实。浙江所在的长三角是我国乃至世界经济最活跃的板块之一,已经站在全球发达经济体层面,但人家没有沾沾自喜,固步自封,依然保持着强烈的发展意识和危机意识,始终把项目建设作为重中之重,始终坚持招就招大商,上就上好项目,干就要干最快,这一点让宁江深感自愧不如,在区位基础优势方面比不上人家,但干劲和精气神不应该输,下一步宁江区将继续全面深入贯彻全省“三抓”大会精神和全省浙沪学习考察暨“三抓”工作交流推进大会精神,全力以赴抓好招商引资项目建设。针对服务业“传统的多、现代的少,低端的多、高端的少,生活性服务业多、生产性服务业少”实际,大力做优服务业,把招商引资和项目建设重点放在现代服务业上,重点引进一批大项目、好项目,在大润发江北店、天河谷温泉旅游度假小镇等项目基础上,重点新引进了投资10亿元以上的居然之家商贸综合体项目,目前已开工,正在加快建设。下一步,我们将继续按照市六次党代会对宁江的发展定位,围绕现代服务业,加快引进一批体量大、带动强、业态新的大项目,以及引进一批成长性好、能够吸纳就业的中小项目。针对“停产半停产企业”较多的实际,大力做强工业,2016年10月份时,宁江区雅达虹工业集中区有156户企业,但停产半停产企业就有63家,达到了40.4%,但这并没有成为宁江区发展的绊脚石和累赘,反而成为一大优势。现在很多企业对投资非常谨慎,都想以最小的投入换取最大利润。通过采取重组、嫁接、租赁等途径盘活停产半停产企业,一方面可以减少客商投入,另一方面可以盘活现有企业,能够很好的实现双赢双受益。从2016年10月份开始,宁江区实行区级领导和部门包保对33户停产半停产企业进行大力盘活,近一年时间已盘活26户企业,吉林澳佳肥业、亮宇沥青、德润肥业、胜源宏、吉林保丰等一批体量大、投资强度高、市场前景好、带动作用强的企业成功落户雅达虹工业集中区,使得园区的综合实力明显增强,在全省开发区及工业集中区综合排名中由全省的81位上升至31位。在此基础上,2018年宁江区决定再接再厉,又启动了第二轮盘活,对30户企业继续实行包保,今年,飞达地产绿色钢结构住宅产业化基地项目、松原市天成实业有限公司10万吨废矿物油资源综合利用项目、杭州锦江集团锦虹智慧农业科技产业园项目等16个投资规模大、经济效益好、聚集效应强的大项目、好项目有望实现当年引进落地、当年开工建设、当年投产达效,力争8月底前30户企业全部盘活。在今年全省“三早行动”重点项目检查中和在全市项目建设大联检活动中,对于招商引资项目建设,省市均给予了宁江高度评价,特别是对于停产半停产企业盘活的成功做法要在全省范围内予以推广。同时,还进一步加大了企业的清理工作,对有些在外地注册、生产在宁江的企业,创新工作方法进行清理,使企业在宁江注册,目前已清理回企业12户、增加税收3500余万元。此外,还加大对园区闲置土地的处置力度,依法依规对久批不建、建设进度缓慢、产出效益低的项目逐步回收要素指标,以腾出更多的资源、土地、环境等指标,为好项目让路。大力做精农业,对于有机棚菜。切实把发展棚菜产业作为农业结构调整的突破口,抓引导、建基地、创品牌、促销售,初步形成了以户为单元、合作社为基础、基地为支撑的产业发展格局。截至目前,绿色农业基地达到8个,全区棚膜蔬菜面积达到7200亩、温室大棚总数达到5800余栋,年棚膜蔬菜总产量达到35万吨,棚菜总收入达到4.6亿元。优质、安全的蔬菜不仅可满足本地供应,而且已成功打入外埠市场。对于“我在松原有亩田”,具体采取“公司 合作社 基地 农户”运作模式,种植有机稻花香水稻,生产期间通过手机APP,实现了农业生产24小时远程即时监控管理,深受广东消费者青睐认可。2018年种植面积在2017年345亩基础上面积增加到780亩,计划2019年再增加1000亩,2020年再增加1220亩,届时“我在松原有亩田”总种植规模将达到3000亩,同时还要增加绿色小麦、谷子、杂粮杂豆等其他农作物,进一步打响“我在松原有亩田”绿色有机品牌。对于高效观光农业。经过多方努力引进了杭州锦江集团锦虹智慧农业科技产业园项目,主要是利用鑫祥城镇居民生活垃圾发电厂的烟气余热和循环水余热,建设现代化农业大棚及光伏发电设施,农业大棚种植高附加值的花卉、中药材等,同时,将同步建设冷库、物流及特色小镇等农业观光娱乐配套设施,目的是打造集观光、采摘、休闲、娱乐于一体的高效农业观光示范园。这个项目的引进填补了我市在这方面的空白,投产后可使外地人冬季到宁江,甚至松原,能够达到有景可看、有味可品、有物可购。对于发展合作社,在合作社规模化经营直接或间接带动农户数占到总户数40%的基础上,继续不遗余力地推广我区德智生态农业专业合作社的“六统一”全程托管模式,在全区推广玉米水肥一体化技术,最大程度促进农业增产增效、农民增收。
    三是进一步增强兼收并蓄、包容大气的开放精神,在开发开放上再扩大再深化。浙江的开发开放代表国家水准,对接的是世界最发达的经济区域,浙江的许多地方都是建立以经济技术开发区为龙头的特色园区,引进一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业,建立一批高新技术产业带和聚集区,在区域经济发展中争取了主动,赢得了优势,实现了开放型经济的新突破,宁波港、杭州湾新区等是其中典型代表,是全国最先最发达的开放标杆,包括这次培训实地参观的桐庐CBD经济发展圈、临安电子商务产业园等,都为全国开发开放提供了遵循的模式和成功的样本。宁江区作为松原“市辖区”,有着得天独厚的“中心区位”地缘优势、“四通八达”交通优势,“地级城市”人文优势,开发开放一直是宁江高举的旗帜和未来,是加快发展的最大希望和潜力所在,我们将积极借鉴浙江的先进的开放经验,突出抢抓三大机遇,抓住“一带一路”、哈长城市群建设、新一轮东北振兴的历史机遇,立足“哈长发展主轴”和“长吉图发展带”城市分工,进一步拓展同哈尔滨、长春相关地区的合作,着重加快雅达虹工业集中区建设,目前,园区入驻工业企业170户,其中规上企业55户,基本形成以机械加工、石油化工、农业物资、新型建材、新兴能源为主线的产业链,已成为全市新兴的工业基地,下一步,要想方设法使园区的产业集中度不断提升,产业集聚力不断增强,产业带动力不断提高,全面提升产业核心竞争力和可持续发展能力,走出一条符合宁江区情、具有鲜明区域特色的产业集群发展的新路子。同时,坚持人才兴区,落实人才新政,实施智慧宁江计划,表彰优秀企业家、创新创业能手、优秀营销能手,推动校企、校地合作和科技成果转化,做好做足主导产业上下游链延伸,以政策吸引人,靠事业留住人,让宁江成为人才聚集之地、人才向往之地,推动开发开放迈上更高层次和水平。
    四是进一步增强放水养鱼、筑巢引凤的重商精神,在营商环境上再优化再提升。浙江地区经济发展最大的活力在于市场,最强的支点在于民营经济,最有利的保障在于小政府大服务的体制机制,浙江的最多跑一次把企业市场置于优先位置,通过深入到万事利集团和老板集团等浙江民营经济的代表企业,更加直观的体会到市委市政府坚持不懈推进“三抓行动”,狠抓营商环境改善的良苦用心,下一步我们将牢固树立政府围着企业转,企业有事马上办的发展理念,把服务作为第一环境来抓,不断完善重点项目建设目标责任制,严格落实秘书服务和服务代办等制度,主动加强与市规划、环保、国土、住建等部门的沟通协调,为落地项目前期建设、投产达效、后续发展各环节提供全程、全方位保姆式服务。同时,强力推进只跑一次改革,加快改变阻碍发展的条条框框和陈规陋习,目前,我区共梳理群众和企业办事事项366项,第一、二批共公布323项,实现“只跑一次”占比88%,下一步继续加大对“只跑一次”事项的梳理力度,对不属于“只跑一次”范围的43项,以及已经公布的323项进行再梳理、再确认、再公布,实现动态管理,并依托全省软环境智能管理平台,利用100名软环境监督员和18个软环境监测点进行软环境实时监测,让零距离,零成本的服务,帮忙不添乱,办事不求人成为新的常态,让资金、技术、人才等生产要素源源不断地向宁江汇聚,将宁江区打造成项目建设的“高地”、企业汇聚的“洼地”、投资兴业的“福地”。
    总之,我们一定要认真学习借鉴浙江干在实处,走在前列的先进经验和做法,认真贯彻落实好市委、市政府的各项安排部署,以只争朝夕、时不我待、奋发有为的奋斗姿态,在奋斗之年不断取得奋斗之成果,向市里和全区人民交上一份满意答卷。

  (作者系宁江区委副书记 李刚)

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