从去年12月7日到今年1月15日，前郭县委、县政府在全县范围内开展了村党支部书记和村民委员会主任年度工作述职和民主测评工作。这项工作在县委组织部和县民政局的具体指导下，在各乡镇党委的直接领导下，平稳实施，有序进行，圆满结束，收到了预期效果。为切实开展好这项工作,县委组织部和县民政局先在长龙乡进行了试点，之后全面推行。全县235个村参加测评的农民党员4739名，占全县农民党员总数的77%，村民代表7134名，占全县村民代表总数的75%。在民主测评中，被评为优秀档次的党支部书记191名（满分52名），占81.3%，称职档次的42名，占17.9%，不称职档次的2名，占0.8%；被评为优秀档次的村民委员会主任189名（满分47名），占80.4%，称职档次的42名，占17.9%，不称职档次的4名，占1.7%。

对村党支部书记和村委会主任实行年度工作述职和民主测评是一项新生事物，为此，前郭县委组织部在充分调研、座谈和广泛征求各乡镇党委意见的基础上，制定了切实可行的《实施办法》。在《实施办法》中明确了村党支部书记和村民委员会主任十项测评内容，并从他们工资中拿出1000—1500元作为党员和村民代表评定工资，根据党员和村民代表测评结果确定应得工资。连续两年被评为不称职档次的，村党支部书记应辞职或免职；村民委员会主任建议辞职或按法定程序进行罢免。各乡镇党委对这项工作十分重视，都召开了党委会进行了认真地研究部署，制定了实施方案，召开了村党支部书记和村民委员会主任动员会，对述职内容、人员召集、宣传动员等工作做了具体要求。同时，成立了由党委书记为组长的领导小组，抽调责任心强、工作认真、组织能力强的乡镇干部为考评人员。在实施过程中，各乡镇都能够结合本地实际，认真组织实施，按程序操作，分别采取了先试点再推开、分期分批和同步进行等方式开展工作述职和民主测评。

通过工作述职和民主测评，强化了对村干部的激励约束机制。首先，增强了村党支部书记和村民委员会主任的责任意识和危机意识。通过年度工作述职和民主测评，使村党支部书记和村民委员会主任普遍感到：在工作中要时刻把群众的利益放在首位，努力为群众办好事、实事，做到即要对上负责又要对下负责，只有群众满意了，上级党委才能满意，才能得到群众的拥护和支持。否则，就会失去民心，无法完成各项工作任务。第二，密切了党群干群关系。村党支部书记和村民委员会主任通过年度工作述职，把自己一年来的工作和村里的大事向群众说清楚，增加了工作透明度，也是村务公开的一种有效形式，消除了群众对村里工作存在的猜疑和误解，增强了沟通，拉近了关系，提高了威信，今后的工作就能够得到群众更多的支持。第三，增强了广大党员群众的民主意识。通过开展村党支部书记和村民委员会主任年度工作述职和民主测评工作，赋予了党员群众更多的民主权利，激发他们参与村级事务管理的热情，有利于推动基层民主化进程。

                                                    （王少杰  许伟）