一、2002年干部监督工作的回顾
    回顾2002年干部监督工作，我们在部领导的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，认真贯彻省、市组织部长会议精神，以推进党的思想作风建设为核心，以加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导干部用权监督为重点，紧紧围绕学习贯彻执行《干部任用条例》，切实加强了干部选拔任用工作的监督，具体说主要抓了以下六个方面工作：
    （一）从监督工作实际出发，着力加强干部监督工作制度建设。今年年初，我们就针对我市干部监督机构设立较晚，工作刚刚起步的实际情况，从打基础入手，首先把工作重点放在干部监督工作制度建设上。在原有制度的基础上，我们又建立健全了有关干部监督工作的相关配套制度。先后起草了《领导干部诫勉谈话制度》、《党政机关竞争上岗制度》、《干部任前公示制度》、《干部谈话制度》、《公开选拔领导干部制度》、《领导干部辞职制度》、《领导干部待岗制度》、《领导干部降职制度》、《领导干部任中、离任审计制度》等9项制度。制度制定之后，我们以征求意见的形式，把这几项新制度下发给各县（区）委组织部干部监督科（室）征求意见。使这些制度更加完善，增强了操作性，较好的规范了干部监督工作。使我市干部监督工作做到了任务明确、职责清楚、运作规范，提高了监督效果。
    （二）强化党内民主监督，推进领导班子民主作风建设。今年，我们把对领导班子监督的重点，放在加强领导班子民主作风建设上，使这项工作收到了很好的效果。一是切实加强对民主生活会的组织协调和管理指导。按照省委组织部的要求和部署，7-9月份筹备召开了市委常委民主生活会。起草了民主生活会召开的方案，认真确定了民主生活会的主题，之后抽调6名干部，分三个组，深入到四县一区，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求各级干部和群众对市委班子一年多以来在思想作风、工作作风等方面的意见和建议。共召开县处级、乡局级干部参加的座谈会10个，与有关部门的负责同志和各县（区）领导干部谈话260人次，在副处级以上干部中下发《征求意见表》280多份。经过我们认真梳理，市委班子共收到反馈意见14条，建议28条；市政府班子收到反馈意见16条，建议24条；市党政领导班子成员收到反馈意见2条，建议44条。为市委班子开好民主生活会做了充分准备。会后，认真整理了民主生活会记录，起草了《中共松原市委关于常委班子民主生活会情况的报告》，并报送省委组织部和省纪委。在抓好市委班子民主生活会的同时，还对市委管理的县处级领导班子民主生活会进行安排和部署。下发了《关于召开2002年度市委管理领导班子民主生活会的通知》，对全市县处级班子民主生活会做出具体安排。督促和指导全市71个县处级班子都分别制定了召开民主生活会的方案，确定了主题和召开时间，并对召开生活会的相关事宜提出了明确的要求。市委常委、党员副厅级干部都按分管的工作，对口参加了县处级班子民主生活会。今年召开生活会期间，共协调市委常委、党员副市长、市纪委和组织部领导参加民主生活会30个，科内同志参加40个，确保了民主生活会的质量。在参加市外贸局班子民主生活会时，通过班子成员间的批评与自我批评，了解到该局的一名副局长，由于平时对自己要求不严，工作抓不住重点，造成了许多工作失误的这一情况后，我们及时与部领导沟通并做了专门汇报，决定对其进行诫勉谈话。通过组织上的诫勉使该同志端正了思想和工作态度，近期工作有了明显起色。县处级班子召开民主生活会工作结束后，我们对全市召开民主生活会情况进行了通报，对公用事业局、前郭县等68个党委给予了表扬，对民主生活会质量不高，走了过场的科技局等三个局进行了通报批评。二是探索对领导班子重大问题民主决策进行有效监督的办法。我们通过调阅两个县（区）常委会记录、5个市直部门党委会议记录和在这几个党委召开不同层次人员参加的座谈会的方法，对这几个党委在重大事项决策，特别是在研究人事安排任免、重点建设项目的讨论确定、大额度资金的使用等重大问题时，是否实行集体领导、民主集中、会议决定等情况进行了监督。全年我们共调阅会议记录7本，召开相关座谈会10个，通过我们的工作，现在全市各级领导班子民主决策的氛围日渐浓厚。
    （三）采取有效措施，强化对领导干部的用权监督。一是加强对领导干部行使事权和财权进行监督。注重抓了领导干部经济责任审计工作，出台了《领导干部任中、离任审计制度》，详细规定了审计的内容、方式与程序，硬性规定了班子主要领导和主管财务工作的副职离任必须进行审计，促进审计结果与干部使用相结合。今年共审计县处级领导干部8人，出具审计报告8份，为市委管理和使用干部提供了参考。二是认真做好来信来访调查核实工作。截止目前，共接到群众反映领导干部问题的信件28封，其中省委领导签批4封，市委领导签批13封，部领导签批11封。我们对这些群众来信，都组成调查组进行了深入的调查核实，形成调查报告28份，对确实有问题的1名干部进行了处理。我们还对建市以来的群众来信进行归档整理，装订成册，共建立来信来访卷宗120卷。三是认真做好市管干部因公出国（境）备案审核工作。我们积极与外事部门和安全部门进行沟通，确定了因公出国人员政审程序，做到对不经外事部门审批和不经安全部门培训的领导干部不政审。为使档案规范化管理，我们要求因公出国人员在政审时必须交到部里一张近期二寸免冠照片贴到审批表上，改变以往只知其名，不识其人的状况。同时，要求每名出国人员在回国后，都要向组织递交一份思想汇报，从而避免了出去走一圈，回来后无所收获的现象。今年，我们共办理出国（境）备案手续54批114人次。经过我们几家共同严格把关，没有人延期归国或滞留在国外不归。为使这项工作达到规范化管理，我们还建立《因公出国（境）人员审批档案》54宗。四是对县处级干部的学历进行了认证清理。按照上级组织部门的要求，我们协同干部一科对县处级干部的学历进行了清理，共审查干部档案1100余宗，对有问题的350多人进行函询和调阅相关证件，做到严格认真的审查和核实，现在这项工作正在进行中。
    （四）加大了对干部选拔任用工作的监督力度。一是加强了干部选任工作程序的监督。对市本级管理的干部选任工作，我们严格按照程序进行，特别是《干部任用条例》颁布以来，我们更加严格按规定的程序办事，今年我们共提拔干部41名，都认真按《干部任用条例》要求进行民主推荐、发布考察预告、任前公示，由于我们按有关程序严格把关，这些干部的任用社会反响很好。同时，我们也加大了对市直部门党委干部选任工作的监督。今年10月份，市卫生局提拔一名干部做市中心医院的副院长，由于在进行公示时违反了《干部任用条例》有关要求，只在局机关一处不显眼的地方张贴公示公告，导致机关干部和医院医务人员提出异议。我们得知这一情况后，对市卫生局的作法给予了及时的纠正，重新进行了公示。这名医院副院长拟任人选，因在公示期间群众有上访信，查出不少问题，现已被取消任职资格。二是认真做好任前公示工作。今年，我们分五批，先后对41名省管领导班子后备干部和41名新提拔任用的干部通过松原电视台、松原日报、松原广播电台等新闻媒体，进行任前公示。公示期间共收到群众写来的举报信23 件，举报电话1个，我们都进行了认真调查核实，形成调查材料24 份，做到了有信件，有调查，有报告。三是对县（区）和市直各党委贯彻执行《干部任用条例》情况进行了检查和抽查。对个别党委存在的超职数配备领导干部等问题进行了及时的纠正。今年在检查中，我们发现两个县的两个部门有超职数配备干部的问题。其中一个县的公安局设置了一正九副的领导职数，针对这个问题，我们责令限期进行消肿分流，把职数控制在合理的范围内。在我们的监督下，这个局较好的解决了这个问题。通过检查和抽查，有力的保证了《干部任用条例》在干部选拔任用工作中的贯彻执行。
    （五）对《干部任用条例》认真组织了学习和贯彻。一是提高认识，端正态度，认真抓好《干部任用条例》的学习。为了加深对《干部任用条例》的理解，提高对《干部任用条例》重大意义的认识，我们把学习宣传《干部任用条例》，领会《干部任用条例》精神，当做贯彻执行《干部任用条例》的一个重要环节来抓。首先，认真安排部署，市县两级班子带头学习贯彻《干部任用条例》。为了能把学习贯彻《干部任用条例》工作落到实处，市委以文件的形式下发了《关于学习贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的通知》，对学习贯彻《干部任用条例》工作进行了具体的安排和部署，并对贯彻和落实好《干部任用条例》提出了五个方面的要求，特别是把搞好自查自纠作为贯彻《干部任用条例》的重点。按照省委组织部关于贯彻《干部任用条例》的通知要求，市、县两级常委班子及时如开了学习贯彻《干部任用条例》专题常委会，并对《干部任用条例》及胡锦涛同志在全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议上的讲话进行了认真细致的学习，同时对全市各级党委如何学习贯彻《干部任用条例》进行了部署。在市委常委会上，市委书记杨绍明同志对全市学习贯彻《干部任用条例》提出了“要切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。”和坚持做到“五不研究”，即没有经过民主推荐和民主测评的不研究；没有经过组织人事部门考察的不研究；常委成员人员不够三分之二以上的不研究；材料不全、程序不对的不研究；群众意见大，问题没有核查清楚的不研究等具体要求，同时要求各县（区）党政班子和领导干部，在短时期内把《干部任用条例》学深学透，做到入脑入耳，在学习贯彻《干部任用条例》工作中起带头作用，推动全市学习贯彻《干部任用条例》工作的开展。其次，采取多种形式，组织市县两级干部进行学习贯彻《干部任用条例》。为了把贯彻学习《干部任用条例》工作抓好，市委责成组织部积极为市县两级干部学习《条例》订购学习资料和书籍，先后购买了《条例》单行本、《条例》学习指导、《条例》辅导手册、《条例》学习问答等书籍，做到人手一册。市县两级组织部门都把《条例》的学习作为近期部机关干部学习的重点内容，并采取集体学、自学、专题学、逐条学、中心发言、座谈讨论等形式，认真组织进行了学习。市委组织部，在学习贯彻《条例》中，以科室为单位，结合工作实际，采取座谈讨论与中心发言的形式，每个科室选派一人进行中心发言，大家围绕中心发言内容进行座谈，互相交流学习体会，取得了非常好的学习效果。在抓好学习的基础上，还采取意问卷答题的形式，对每名组工干部的学习情况进行测试，以考促学。再次，召开专门会议座谈，准确把握《条例》的要求进行学习贯彻。在有组织的开展一段时间学习后，8月27日，市委组织部召开了全市学习贯彻《干部任用条例》座谈会。各县（区）委组织部长、市直各党委的负责同志参加了座谈会，并在会上畅谈了《条例》颁布的重大意义，围绕《条例》的基本内容、基本要求、基本精神展开了热烈讨论，与会的每个人都结合实际，对如何学习贯彻《条例》，如何在今后干部选任工作中坚持标准，严格按程序办事用好的作风选人用人等方面问题，提出了许多好的意见和想法。市委组织部的主管领导在座谈会上作出了发言，要求全市各级党委组织部和市直各党委（党组）要深入学习贯彻《条例》，总结经验，查找不足，切实把《条例》落实到干部选拔任用工作中去，不断提高党政领导干部选拔任用工作水平。与此同时，市委还在《松原日报》开辟了学习贯彻《条例》专栏，截止目前，共发表了学习贯彻《条例》的理论研讨文章和学习体会文章11篇，还通过《松原组织工作》、《松原组工信息》等扩大了对《条例》学习贯彻的辐射面。二是履行程序，遵守章程，严格按《干部任用条例》规范干部选任工作。干部选拔任用是一项严肃的工作，必需有章可循，按程序办事。履行程序就是执行纪律、规范行为。市委在干部选任工作中，特别注意按照《条例》规定的程序来行使职责。从市委自身看，我们在执行《条例》方面，始终保持清醒的头脑，并作为一条政治纪律来约束大家，每次讨论干部都能够依照程序来进行。首先，推荐干部实行署名推荐。为保证推荐干部的质量，我们一直坚持实行推荐干部责任制，对各级组织和领导干部推荐的，不但要写出推荐的书面材料，填写《推荐干部登记表》，而且还要推荐人亲自签字，推荐组织加盖公章，以增强推荐个人和组织的责任意识，有效控制了盲目推荐和凭个人感情推荐干部现象。可以说，我们所提拔的干部基本上都是各级组织或领导干部推荐的，从没有搞暗箱操作或无原则串联。其次考察干部实行规范化程序。无论是年度考察，还是平时考察，我们始终强调考察工作的严密性、科学性和规范性，事先都要形成考察方案，确定考察的原则、对象、内容和程序。考察中，普遍采取民主测评、民主推荐、个别谈话等程序，对被考察对象进行多层次了解、多方位审计、多形式分析，以保证考察工作的质量。再次，讨论决定干部坚持民主集中制原则。在选拔任用干部上，我们始终坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格按民主集中制原则办事，在程序上不打折扣，从没有在选用干部程序上出现失误。市委研究干部，部长办公会、书记碰头会、常委会这三个环节缺一不可，每次都有专人记录，存档备查。在决定干部任免上，我们坚持没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会，常委不超过三分之二的不开会。在酝酿干部上，不搞临时动议，不封官许愿，每次讨论干部都经过周密思考，充分酝酿，凡涉及沟通的干部，我们事先都分别与各位常委、人大主要领导、政府副市长和政协主要领导进行沟通，交换意见；对双管部门干部的任免，我们都事先印好征求意见函，并主动到省里有关部门进行协调，在征得对方同意后再决定干部任免。三是注意公认，尊重民意，扩大群众在干部选任工作中的参与程序。坚持群众公认原则，走群众路线，是我们做好干部选任工作的重要环节。实际工作中，市委特别注意发挥干部群众的知情权、参与权、选举权和监督权，让群众参与到干部工作中来，扩大干部工作的透明度。首先加大干部考察的谈话面。为了使干部得到群众公认和社会公论，在干部的年度考察或半年考察中，我们注意扩大考核的谈话面，从多层次、多角度来了解干部。每年的县（区）班子年度考核，每个县（区）谈话面都在100人以上；市直班子考核，本单位、本系统的干部基本全部谈一次。同时，我们还征求政府分管市长、秘书长的意见，听取人大、政协、纪委、监察、审计、法检等部门的意见。这样就为正确评价和使用干部提供了比较充分的依据。我们在选拔任用干部上，没有在考核这方面出现什么问题。其次认真抓好民主推荐这个环节。在选拔使用干部上，我们始终注重民主推荐这个环节，每当一个职位缺时，都通过民主推荐来确定考察对象，按比例提出人选，反复比较，认真测评，尊重民意。前一段，我们结合县（区）人大、政府、政协换届的实际，普遍进行了一次大范围的民主推荐，所有符合条件的干部都被作为推荐对象，得赞成票超过半数以上的列为考察对象。同时，在考核班子中，我们还采取了拉单桌、背对背的测评等推荐方式，效果比较明显。
    （六）注重抓好自身建设，不断提高干部监督工作水平。一是抓了干部监督队伍建设。我们对四县一区的干部监督工作机构和人员设置情况进行了调查了解。在此基础上，同各县区的主管部长进行了沟通，转达了上级组织部门要求干部监督工作设专职人员，单独办公，职级升格要求，使各县区的干部监督机构相继建立，并且都配备了专职人员，科室独立，购置了微机、传真机等办公设备。截止目前，我市前郭县、长岭县组织部干部监督科都已更名为干部监督室，职级也都升格为实职副局级，市委组织部干部监督科也于9月初更名为市委组织部干部监督室，职级升格为实职副县级，为全市开展干部监督工作打下了基础。二是加强自学，提高从事干部监督工作同志的业务能力和工作水平。针对我市从事干部监督工作的同志成份较新，业务知识不够全面的实际，我们制定了自学计划，并通过多种渠道为这些同志订购了各种业务书籍，通过学习使这些同志的业务能力和水平都有了新的提高。三是开展了干部监督工作调查研究。今年4月份，我们结合落实省委组织部下达的调研课题任务，全科同志利用半个月的时间，深入到前郭、乾安等县进行调研，共召开座谈会5个，个别谈话60多人次，发调查问卷200多份。形成了《关于科学规范和有效监督县委书记用人权问题的研究报告》和《关于加强对县委书记选人用人权实施有效监督的意见》，较好的完成了省委组织部下达的调研任务。
    除以上工作外，今年我们共处理老干部历史遗留问题3件。对前来上访的老干部做到了热情接待，对提出的问题认真进行了解答。配合市纪委对乡镇干部“走读”现象进行督促检查和2001年度党风廉政建设考核工作；配合干部一科完成了县区人大、政府、政协的换届考察工作和部领导交办的临时性工作。
    二、工作中的几点体会
    通过一年来的工作实践，使我们感到，干部监督工作是党内监督的重要组成部分，担负着对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作进行监督的重要职责，我们感触很多，体会很深。
    1、加强制度建设，是做好干部监督工作的基础。江泽民同志曾经提出：“党内监督要有效，监督工作水平要提高，有赖于党内制度建设的加强。”实践证明，实现干部监督工作的规范化、制度化、是加强干部监督工作的治本之策。因此，我们把建立和完善干部监督制度，形成一套约束有力的监督机制，作为组织部门强化干部监督工作的关键环节来抓。年初制定和完善的9项相关制度，为顺利完成全年干部监督工作起到了积极的作用。
    2、强化党内民主，是做好领导班子监督的关键。发扬党内民主，是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中形成的优良传统和基本原则。通过实践，使我们认识到只有充分强化党内的民主，才能有效的抑制领导班子中的党政“一把手”搞“一言堂”、个人凌驾于组织之上等现象的产生和滋长。一年来，由于我们在对领导班子监督工作中，注重强化党内民主，最大限度地发挥班子成员的积极性，集中班子整体的智慧，使各级班子形成民主讨论、民主决策的风气，切实有效的加强了对领导班子的监督。
    3、严格按《干部任用条例》办事，是做好干部选任工作监督的保证。《干部任用条例》是我们党制定的一部选拔任用干部的大法和规章。因此，我们在加强干部选拔任用工作监督中，严格按《干部任用条例》的要求去督促、检查和指导干部选任工作。这是我们做好干部监督工作的保证。一年来，我们在干部选拔任用上，干部的推荐、考察、酝酿、讨论、任免等环节，都按《干部任用条例》的规定程序来操作，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。使全市各级党委在干部选任工作中没有出现大的失误。
    三、存在的问题
    尽管一年来我们在干部监督工作中，采取了一些有效措施和办法，取得了一些成效，但一分为二地看，还存在着一定的不足和问题：
    一是对监督工作重视不够。少数地方对干部监督工作的重要性认识不够，导致监督意识不强。工作摆不上位置，以致在机构设置、人员力量、办公设备配置等方面与其它业务科室相比还有一定的差距。
    二是监督工作开展的不够平衡。存在平时抓信访调查的时间多，对领导干部日常监督少。特别是在工作指导上存在着对市县两级党委抓的多，指导的多，而对乡镇党委和市、县直部门的党委（党组）指导检查得不够等现象。
    三是“大”监督的局面还没有形成。现在一提到干部监督问题，组织部门就首当其冲。还没有形成纪检、监察部门、执法执纪部门联手抓干部监督工作的氛围。干部监督工作还只局限在组织部门单兵作战的现状，没有形成大的合力。
    四是监督工作任务重，人员配备不足，工作受到冲击的问题。在当前形势下，干部监督的任务越来越重，从事监督工作的人员比较少，工作干不过来。有时还受组织部整体工作的冲击。如年终例行考核、班子换届考察等较大的工作都要牵扯干部监督的力量，使有些工作抓抓停停，受到影响。
    四、2003年工作打算
    2003年，是全面贯彻落实党的十六大精神的一年，是我市政治、经济和社会发展极其重要的一年，组织工作特别是干部监督工作任务十分繁重。我们要按照省、市委组织部的统一部署，认真抓好干部监督工作各项任务的落实。总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和省市组织部长会议精神，以加强领导班子的思想政治建设为核心，以靠前监督和严格规范领导干部用权行为为重点，充分发挥干部监督工作职能，不断创新监督机制，探索改革监督方法，加大监督工作力度，努力提高干部监督工作的整体水平，不断开创干部监督工作的新局面。具体要做好以下几项工作：
    （一）以创新精神，继续抓好干部监督制度建设
    干部监督工作的制度建设，也要与时俱进。对过去制定的那些已不适应当前监督工作需要的制度，要进一步去更新和完善，对新形势下干部监督工作中出现的新情况、新问题，要通过建立健全制度去加以研究和解决。因此，要在深入调查研究，借鉴省内各市州先进经验的基础上，从我市干部监督工作的实际出发，对现行的干部监督制度和规定进行全面梳理和取舍，按照新颁布的《干部任用条例》和省委组织部制定的《党政领导干部选拔任用工作监督试行办法》的要求，建立健全公开选拔、任职试用期、派人参加讨论决定干部任免会议、干部选拔任用工作检查、干部选拔任用工作举报、干部选拔任用工作巡视、提拔调整干部限额、选拔任用全程记实等项制度，促进干部监督工作步入科学化、规范化、制度化和经常化的轨道。要制定并出台《松原市关于加强干部监督工作的实施意见》，进一步明确今后一个时期干部监督工作的指导思想、工作任务和主要措施，特别要在领导班子重大事项议事规则、领导班子民主生活会的管理和指导、领导干部谈心谈话、对干部选拔任用工作实行全程监督、落实干部选拔任用工作责任制和用人失察失误责任追究等方面，做出操作性强的制度和规定，使我市干部监督工作提高整体工作水平。
    （二）脚踏实地，认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻和落实。
    一要举办《干部任用条例》培训班。对县（区）党委一把手、主管干部工作的副书记、常委组织部长、干部科长、干部监督科长，市直部门的一把手、人事科长等进行《干部任用条例》的系统培训，举办培训班，聘请省委组织部的同志和有关领导讲课。通过办班培训，使各级领导干部达到对《干部任用条例》熟记于心、脱口而出、应用自如的目的。除此之外，还要会同新闻单位，通过开辟专栏组织撰写理论文章、总结推广贯彻《干部任用条例》的典型经验、编印《干部任用条例》学习资料、向新任的领导干部发放《干部任用条例》等形式，加大对《干部任用条例》的学习和宣传的力度。二要抓好《干部任用条例》贯彻执行情况的督促和检查。集中力量，抽调人员，年底前对全市四县一区党委和市直部门党委贯彻执行《干部任用条例》情况进行了一次全面的检查，发现和纠正不按《干部任用条例》要求办事的问题，总结和宣传执行《干部任用条例》好的部门和个人。
    （三）采取有效方法，加大对各级领导班子和领导干部的监督力度
    一要不断总结实践经验，切实加强领导班子民主生活会的管理和指导。认真做好市委常委民主生活会的组织筹备和协调服务工作，对市委管理领导班子民主生活会，要重点把好确定主题、听取群众意见、开展批评与自我批评、制定整改措施等关键环节，协调安排市级党员领导干部和市纪委、市委组织部领导，参加和指导县（区）及市直部门的领导班子民主生活会，力争使民主生活会的质量有新的提高。二要聘请干部监督信息员。从人大常委，政协常委、纪检监察、检法两院的在职和离退休人员中，聘请一批责任心强，热心干部监督工作的人员，作为干部监督信息员。拓宽对领导班子和领导干部日常监督的途径和范围。三要认真落实上级领导与下级领导谈心谈话制度。安排和协调市委、市政府及市纪委、市委组织部的领导同志，与下级领导班子正职谈心和谈话，听取个人廉洁自律和坚持“两手抓”情况的汇报，指出存在的问题，提出改进的要求，教育和勉励干部。四要加强对领导班子重大事项决策的监督。着手制定《领导班子重大事项决策的规定》，通过调阅党委会议记录、参加党委会议、召开群众座谈会等形式，切实加强对领导班子重大事项决策的监督。五要会同审计部门继续抓好领导干部的经济责任审计工作。扩大审计范围，改进审计方法，发挥审计结果的作用，改变审计与干部使用脱节的问题。七要继续做好反映领导干部问题信件的调查核实工作。对群众反映领导干部的有关问题，按干部管理权限，直接查核或责成有关部门调查了解，提出处理意见和建议；要加大案件查核督办的力度，着力解决一些地方和部门有案不查或查处不力的问题。对省领导批转的信件和省委组织部批转的信件，要按要求及时调查了解，形成报告，按照报送。
    （四）以严谨的工作态度，进一步加强对干部选拔任用工作的监督和选人用人方面问题的查处
     一要进一步规范干部任前公示制度。扩大公示范围，党政机关和事业单位，凡提拔任用领导职务和非领导职务的干部都要进行公示；认真查核公示期间群众反映的问题；切实解决有的地方公示不规范和走形式的问题。二要认真抓好干部选拔任用报告备案制度的落实，对违反制度任用干部不报告、不备案的，一经查实，坚决予以纠正。三要抓好干部选拔任用失察失误的责任追究。按照《干部任用条例》的要求，对违反推荐、考察和讨论决定程序直接造成用人失察失误的责任人，追究其责任，以确保选人用人的质量。
    （五）从实际出发，进一步强化干部监督工作的综合协调和宏观指导
     一是继续抓好对各县（区）和市直部门干部监督工作的业务指导。定期进行工作调度，加大调查研究的力度，帮助解决工作中遇到的一些重大和疑难问题，推进全市干部监督工作。二是加强干部监督信息工作。继续抓好向《干部监督信息》专刊的信息报送，加强与纪检监察机关和审计、信访等执纪执法部门的联系，定期召开联席会议，互通情况，交流信息，研究对策，增强干部监督工作的整体合力。
    （六）严格把握政策，继续做好领导干部因公出国（境）备案审核和历史遗留问题的审理工作
要继续做好市管领导干部因公出国（境）备案审核工作。还要认真做好市管干部历史遗留问题和提高部分老干部政治生活待遇的审理工作。依据有关政策规定，及时解决应当解决的问题；不符合政策规定的，要耐心细致地做好政策宣传和解释工作。
    （七）加强自身建设，努力提高干部监督工作的效率和水平
按照省、市委组织部的要求，紧密联系干部监督工作的实际，扎扎实实，高质量地完成每一项任务。一要强化学习意识，认真学习研究干部监督基础理论、业务知识和政策法规，努力提高自身的理论素养和业务能力；二要强化改革创新意识，提倡与时俱进，不断研究新时期干部监督工作的方法，积极探索有效途径，拓展工作思路，三要增强服务意识，牢固树立干部监督工作服从服务于经济建设的思想，开创干部监督工作新局面。把发展为第一要务的思想贯穿于干部监督工作的始终，使每个从事干部监督工作的同志，都能从大局出发，立足工作岗位，尽职尽责的做好本职工作。

                       2002年12月9日