一、2006年党务工作简要回顾

2006年，市局党委在市委、市政府的正确领导下，在市直粮食系统各基层党组织的密切配合下，经过不懈努力，较好地完成了年初党建工作规划的各项工作任务，取得了一定成绩，对市直粮食系统物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的协调发展起到了积极的推动作用。

（一）思想政治工作开创了新局面

1、党的十六届五中、六中全会精神、社会主义荣辱观、五种意识的学习、贯彻扎实深入。按照中央和省、市委的安排部署，市局党委转发了市委下发的《关于在全市开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》，下发了《关于在市直粮食系统开展“增强五种意识，实现更快更好发展”主题教育活动的实施意见》。经过精心组织，认真安排，在市直粮食系统上下形成了有部署、有落实、上下互动的良好局面。通过学习，广大党员和党员领导干部有了较大的收获：一是对我市经济社会发展面临的艰巨任务有了清醒的认识，对粮食改革过程中遇到的各种新问题能够正确看待，坚定了抢抓机遇、实现更快更好发展的信心和勇气。二是树立了“粮食发展、人人尽责”的理念，增强了事业心和责任感，积极主动地想事、干事、成事，消除了推诿、应付和飘浮的不良习气。三是树立了创业光荣的理念，积极投身于创业实践，消除了官本位、安于现状和等靠要的思想。四是增强了用改革创新的思维和方法解决问题，积极进取，进一步破除了封闭保守、墨守成规的思维观念和行为方式。五是在招商引资、项目建设和经济发展上注重质量、品牌、规模、效益，消除了片面追求数量、满足于现有水平的倾向。六是进一步树立了良好的学风，勤奋学习、努力工作的氛围正在逐步形成。

2、以庆祝建党85周年为契机，安排了一系列有意义的党建活动。2006年，市直粮食系统的政治理论学习不断引向深入，逐步形成了点面结合、整体推进的良好局面。市局党委以庆祝建党85周年为契机，开展了一系列活动。一是举办了“学习《党章》有奖”征答。由市局党委统一出题，各级党组织组织党员进行答题,共有226名党员参加了竞赛，市局党委组织人员统一批卷，成绩在90分以上的党员占参赛党员的80％以上，并为获奖者颁发了奖品和证书。二是召开了座谈研讨会。以各基层党组织为单位，组织支部广大党员围绕如何“学习《党章》、贯彻《党章》、遵守《党章》、维护《党章》”进行了座谈讨论。三是集中召开了一次学习会。以党支部为单位，组织广大党员深入学习《党章》，交流学习体会，再次掀起学习《党章》的热潮。四是对市直粮食系统5个先进基层党组织、23名优秀共产党员和6名优秀党务工作者进行了表彰。五是开展了扶贫济困送温暖活动。各基层党组织都结合本单位实际，对老、弱、病等困难党员进行了走访慰问，积极帮助他们解决生产、生活上的困难。

 3、做思想政治工作，注重与解决企业和职工实际困难相结合。市局党委成立了党建工作联系点，班子成员主动带头起表率作用，经常深入基层，帮助企业研究解决具体问题，指导党建工作。在实际工作中，较好地做到了想企业之所想、急企业之所急，以真情感染人，以爱心鼓舞人，使思想政治工作转化为党员干部的自觉行动。在2006年，全局为基层企业和职工解决具体问题20多件，帮扶困难职工100多人，帮扶资金近3万元。

（二）党的组织建设有了新发展

1、基层班子建设得到进一步强化。在基层班子中，认真开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好”班子建设活动。以该活动为契机，基层班子建设得到进一步强化。在政治素质方面，进一步夯实了干部的思想道德基础，提高了履行职责所需要的理论水平、思想政治素质和专业素质，提升了市场经济意识、经营管理能力、依法治企的能力以及观察问题、分析问题和解决问题的能力。在经营业绩方面，进一步更新了干部的经营管理理念，增强了发展意识、责任意识和创新意识，兼顾了全局利益、长远利益、群众利益，正确处理好了企业发展改革和稳定的关系，保持了干部职工队伍的稳定。在增强团结方面，加强了领导班子民主集中制建设，明确了集体领导和个人分工负责的关系。通过民主生活会等多种渠道，使班子形成了步调一致、通力协作、团结向上、坚强有力的整体。在改进作风方面，坚持实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际、学以致用，坚持既干事又干净，坚持求真务实、埋头苦干，坚持勤俭节约、克己奉公，使基层领导干部进一步树立正确的权力观、地位观和利益观，大力弘扬了艰苦奋斗的优良传统，使绝大多数领导干部都把心思和精力用在干实事、干正事上。

2、基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。认真总结了先进性教育活动的新经验、新做法，完善并落实了保持共产党员先进性的长效机制，针对基层党组织政治核心作用发挥不充分、参与监督企业经营决策活动不规范、党员活动和组织生活不能正常开展等工作难点和重点问题，进行了大胆实践和探索。深入开展了“创建标准化党支部”和“创先锋、树旗帜”等为载体的灵活多样的组织活动，注重讲究活动实效，努力做到了为党员和职工所欢迎，使企业经营管理取得了一定成效，使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

  3、党员队伍建设得到进一步规范。通过粮改工作的进一步落实，市直各企业负责党务工作的同志克服重重阻力，将解除身份后离开单位党员的组织关系转入地方街道，共转出党员292人，占应转出党员的81％，较好地解决了党员教育管理方面存在的突出问题。另外，在发展党员工作中，我们全面贯彻了“十六字”方针，严把“入口”关，经过严格考察，发展新党员5名，按期转正预备党员7名，进一步改善了党员的年龄、文化和分布结构。同时，对积极分子队伍加强了管理，做到了定期培训，按期考察和跟踪培养。

（三）党风廉政和反腐败工作有了新进展

1、领导干部廉洁从政行为得到进一步规范

认真贯彻落实了中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及省委制定的《具体意见》，强化党员领导干部廉洁从政意识。突出抓好正反两个方面的典型教育。在此基础上，在春节、“五·一”、“十·一”等重大节日，通过向市局直属单位领导班子成员发放警示函、提醒函等形式，严明纪律要求，提醒各级领导干部恪守领导干部廉洁自律的各项要求。狠刹“五股歪风”，工作取得显著效果，一些违反规定的问题得到纠正。

2、政行风建设得到了全面推进

按照市委和省局的要求和部署，从我们系统实际情况出发，专题召开了全市粮食系统行风建设工作座谈会，继续开展了“满意在粮库活动”，各单位的干部职工都认识到了在粮改后的新形势下求生存、求发展，更需要内强素质，外树形象，否则就将被激烈的市场竞争所淘汰；制定和完善了岗位责任制，规范干部职工的服务行为；进一步完善了便民服务措施；加强了行风建设的督促检查。经过各级干部职工的共同努力，我局在2006年全省粮食系统软环境和政行风测评中，综合满意率达99％，取得了全省的最好成绩。

3、认真查处违法违纪案件

截至去年年底，全市粮食系统共接到信访举报12件，初核12件，立案9件，结案9件，移送司法机关4件，受到党政纪处分9 人。严格按照程序依纪、依法办案，注重发挥查案的治本功能。坚持“查纠、查建、查教”相结合的办案方针，每查一案，都立足取得治理一线，教育一片的政治、经济和社会效果。在办案中注意查找发案原因，帮助发案单位建章建制，堵塞漏洞，从源头上预防腐败问题。

4、源头治腐各项工作得到深化

  一是进一步推进干部人事制度改革，继续坚持民意测验、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、初任试用等制度，建立了用人失察失误责任追究制，严格执行党风廉政建设“一票否决”制度。二是继续推行会计委派和定期异地交流制度，全面实行企业法人离任审计制度，同时还加强了对企业的年终审计和经常性的审计工作。三是继续实行政务公开和厂务公开工作。把干部职工关心的热点和疑点问题全面及时公开。除国家规定的机密以外的政务和厂务活动都实行公开，同时认真接受干部职工的监督，虚心听取建议和意见，确需改进的立即改正。

（四）机关作风建设有了新改观

以加强机关党员干部廉政建设和反腐败工作为主题，以“创优质服务、树优良作风、建优美环境”为内容，以创文明机关为目标，全面加强了机关作风建设。首先狠抓了机关的学习教育活动，使党员干部的政治素质和理论水平不断提高，工作中能够严格要求自己，不折不扣、高效快捷地贯彻落实党的路线、方针和政策，确保了上情下达，政令畅通。另外，注重了创新意识、超前意识和效率意识，主动提前运作，理清工作思路，周密分析，果断处理，抢占先机，严格做到当日事、当日毕，高质量、快节奏地完成了各项工作任务。机关党员干部提高了服务意识和服务水平，对来机关办事人员热情接待，对符合规定的事，立即办理。不能办的事情，耐心解释清楚，求得理解，让办事人员高兴而来，满意而归，树立了机关的良好形象。

此外，还注重抓了工会、老干部、军粮供应、信访及信息宣传报道等工作。

在2006年的工作中，我们尽管取得了一些成绩，但也有很多不足之处，存在着思想不够解放，工作力度不大，观念更新慢，工作方法陈旧，工作抓得不实等问题，这些问题还有待于我们在2007年的工作中进一步加强和改进。

二、2007年党建工作的主要任务

2007年党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届六中全会精神为指针，以构建社会主义和谐社会为统领，全面贯彻落实市第四次党代会精神，紧紧围绕振兴粮食经济这一中心任务，牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，按照科学发展观的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，大力提升党组织的保证能力和服务水平，为实现市直粮食经济的健康发展提供坚强有力的思想、组织保证。

（一）全力做好宣传思想工作

2007年是全面贯彻落实市第四次党代会精神、实施“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，在市直粮食系统做好宣传思想工作具有更加重要的意义。

1、认真学习应用马克思主义中国化的最新成果，切实加强思想理论建设。继续深入学习邓小平理论和”三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,推动理论武装工作向纵深发展。要从粮食工作实际出发,采取多种形式,抓好新理论、新成果的学习研究,深化科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的宣传教育,力争推出一批有深度、有指导性、有说服力的学习体会文章,大力推动马克思主义中国化的最新成果深入实际,深入基层,深入人心,更好地用党的理论创新成果武装头脑,指导实践,推动工作。要紧密结合新形式、新任务的要求及干部群众的思想,工作实际,在市直粮食系统内开展以科学发展、共创和谐为主题的五项教育活动,即：（1）开展加快发展教育,解决满足现状、畏难情绪问题,牢固树立大发展、快发展、协调发展的理念;（2）开展效益观念教育,解决片面追求速度和数量、自主创新能力差问题,增强效益观念,进一步实现速度与效益的统一;（3）开展大局意识的教育,解决服务中心、服务大局意识不强问题,树立市直粮食系统“一盘棋”的责任意识、大局意识,确保市委、市政府各项决策的贯彻落实;（4）开展和谐理念教育,消除制约发展的不和谐因素,树立和谐发展理念,营造和谐发展的社会氛围;（5）开展学习作风教育,解决懒于动脑、安常处顺、作风漂浮和为政不廉问题,端正学习态度,树立正气,大力营造风清气正的良好社会环境。

2、大力弘扬社会主义荣辱观,广泛开展精神文明建设与和谐创建活动。以践行社会主义荣辱观为重点,大力推进思想道德建设。要把社会主义荣辱观贯彻到思想道德建设的全过程,融汇到社会公德、职业道德和家庭美德教育的各个方面,大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。要开展经常性、群众性、实践性教育,认真组织“知荣辱,除陋习,树新风,促和谐”主题道德实践活动,集中解决干部职工行为习惯和社会风气中存在的突出问题。深化“诚信松原”主题道德实践活动,引导广大干部职工牢固树立信誉为本,操守为重,守信光荣,失信可耻的信用意识和道德观念。结合香港回归10周年,建市15周年等重大节庆纪念活动,开展丰富多彩的职工教育活动。继续深入开展“解放思想,全民创业”,“争当创业先锋”等主题活动,年内选树1－2个“创业先锋”典型。继续抓好信息报送工作。各基层单位每月至少向市局报送1条信息，宁江分局、市粮食集团公司要将所属单位报送的信息汇总后报送市局党办，局直各单位将信息直接报送市局党办。各基层单位一定要站在全局和大局的高度，抓好信息报送工作，确保完成全年信息报送任务。

（二）大力加强各项组织工作

1、以思想政治建设和能力建设为重点，全面加强基层领导班子建设

一是加强学习,努力提高贯彻落实科学发展观的能力。要引导干部继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习、准确把握中央和省、市委提出的一系列重大战略思想和战略决策,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真学习现代经济知识,提高驾驭市场经济的能力;认真学习科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力;认真学习社会管理知识,提高管理企业的能力;认真学习法律知识,提高依法办事的能力。

二是要改进作风,着力营造团结和谐、风清气正的政治环境。要加强民主集中制建设,引导班子成员讲党性、讲大局、讲和谐,增进团结,增强合力,共同把粮食事业搞上去。要大力倡导求真务实作风,力戒空谈,扑下身子,真抓实干,在解决问题、化解矛盾中落实工作。

三是要清正廉洁,以良好的形象取信于民。要教育和引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,牢记党的宗旨,真心实意地为群众办实事、解难题、谋福祉。要引导班子成员加强党性修养,自觉践行社会主义核心价值体系,筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实做到立党为公,执政为民,保证班子有新观念,新干劲,新作风,新形象。

四是要认真抓好基层领导班子在改革后领导体制和运行方式上的研究探索。要针对改革后基层领导机制和工作运行机制出现的新变化,认真分析新体制运行中出现的新问题,深入调查研究,及时总结经验, 不断完善基层领导体制和工作运行机制。同时，在基层企业领导班子中要继续开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好”班子建设活动。各企业要把开展创建活动纳入重要议事日程，制定规划，认真组织实施。

2、以夯实党的执政基础为着眼点，积极推进基层党组织建设

一是要把基层党建工作纳入重要工作日程。作为国有企业管理部门的党组织，加强和改进新形势下的基层党建工作责任重大，我们要用战略眼光去研究新情况，解决新问题，用改革的精神求发展、创特色，充分发挥基层企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革发展和稳定。各基层党组织要把党组织建设摆上重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查，强化监督指导，要针对粮改后部分基层党组织存在的人员不整、软弱涣散、瘫痪半瘫痪等突出问题，把党性强、作风正、工作实、熟悉和热衷于党的事业的优秀人才选拔到支部班子中来，配齐配强专兼职党务工作人员，增强支部力量和活力。为推动基层党建工作，市局党委决定建立党委班子成员支部联系点制度，每个班子成员包保一户企业，帮助指导基层党建工作。继续抓好先进典型的示范带头作用，年内计划抓6个基层典型，其中：精神文明建设典型2个、基层党组织建设典型2个、领导班子建设典型1个，党风廉政建设典型1个,评选出优秀党员10名，作为党员个人先进典型，并及时总结推广典型工作经验。市局党委拟定在8月份举办一期党务工作者培训班，进一步提高党务工作者的政治理论素质、业务素质和工作能力。

二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要认真总结先进性教育活动的新经验、新做法，深入抓好保持共产党员先进性的长效机制，要针对基层党组织政治核心作用发挥不充分，参与监督企业经营决策活动不规范，党员活动和组织生活不能正常开展等工作难点和重点问题，进行大胆实践和探索，力求有所突破。不断探索适应新形势下的党组织活动方式内容，因地制宜地开展好党的活动。要继续深入开展“创建标准化党支部”和“创先锋、树旗帜”等为载体的灵活多样的组织活动，注重讲究活动实效，努力做到为党员和职工所欢迎，使企业经营管理见成效，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。在企业经营管理的重大决策中，党组织不但要参与，还必须经过讨论决定。市局在深入调查研究基础上，制定下发《基层党组织参与企业重大问题决策的规定》，通过硬性的、严格的制度，确保党组织参与企业重大问题决策的有效实施。

3、强化管理，要进一步抓好党员队伍建设

过去，由于多数企业党员放假待岗等原因，党内活动坚持得都不够好。随着粮改第一步的结束，困扰基层党建工作的诸多问题基本解决。完善党员管理，提高党员素质，要真正摆上日程。我们必须使党组织生活走向正规，坚持党员“三会一课”制度，把党员的学习教育活动认真开展起来。按照市委组织部的安排部署，在组织好经常性学习教育的同时，继续组织广大党员干部深入学习贯彻《党章》活动。认真组织广大党员深入系统地学习讨论，特别是各级领导班子成员要带头参加学习，带头讨论发言，带头对照党章找差距，努力提高学习、遵守和贯彻《党章》的自觉性和坚定性，不断提高全体党员的政治素质，发挥党员的先锋模范作用。进一步加强党员管理，特别是离退休党员的管理工作，避免组织与党员失去联系。为保证党员无时无处都能接受党组织的教育监督，各基层党支部每半年要组织党员集中进行思想工作汇报一次，年底要开展以“党员形象群众评”为主要内容的民主评议党员活动，评议采取不记名投票形式，给党员分出优秀、合格、不合格三个格次，对不合格党员该教育的教育，该处置的处置，树立党员形象，提高党员在群众中的影响力，这项工作市局党委在年终进行专项检查。积极做好发展党员工作，坚持“十六字”方针，严把“入口”，严格程序，慎重发展。按照市委组织部下发的《在全市发展党员工作中全面推行票决制的实施意见》，提高发展党员工作透明度，保证新党员质量。继续实施发展党员“阳光工程”，对新确定的入党积极分子、年度发展对象、接收预备党员、预备党员转正实行全程公示制。对发展对象要做好超前考察工作，对重点积极分子和一般积极分子继续加强培养教育，认真抓好预备党员的跟踪培养和如期转正工作。2007年市直粮食系统计划发展党员4名，均为一线职工，其中女党员2名，35岁以下党员2名。

（三）切实抓好党风廉政建设和反腐败工作

1、深化廉洁自律宣传教育，规范领导干部廉洁从政行为

认真组织基层班子成员学习中纪委七次全会、省纪委八次全会、市纪委七次全会精神，学习《党内监督条例》和《党的纪律处分条例》，进一步增强党员干部的廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力，构筑党员干部的思想道德防线。抓好示范教育，深入学习先进典型事迹，增强党员干部的群众观念，做勤廉公仆，创一流业绩，弘扬正风正气。深入剖析反面典型案例，使领导干部受到警示，引以为戒，努力营造反腐倡廉的氛围。确保党员领导干部能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范。

同时，要加强对领导干部廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，认真抓好“四大纪律八项要求”的落实。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金和有价证券等突出问题，坚决纠正配备使用小汽车和住房方面存在的问题。狠刹“五股歪风”。一是狠刹违反规定购车风；二是狠刹领导干部赌博风；三是狠刹领导干部借机敛财风；四是狠刹公款旅游风；五是狠刹公车私用风。

2、维护党纪的严肃性，坚决查办大案要案

市纪委今年办案工作的基本思路已经明晰：一是要切实把查办案件工作摆上突出重要的位置，二是要继续保持查办案件的高压态势，坚决查办有影响有震动的大案要案，三是要突出查办领导机关领导干部违法违纪案件，注重纠正和处理领导干部“五风”方面存在的突出问题，切实发挥办案的震慑和警示作用。按照市纪委的办案工作部署，市局纪委今年要突出查办两类案件:一类是查办各级领导滥用权力、贪污贿赂的案件；另一类是查办资材购置、工程发包、粮食购销过程中发生的商业贿赂案件。

为了切实实现查办大要案的工作目标，市局纪委今年要加大案件线索挖掘力度。一是继续发挥信访举报的案源主渠道作用。要认真抓好信访举报的接访和信件处理工作，积极采取主动下访、鼓励举报等有效形式，拓展案件线索来源。要建立和完善信访举报件的处理程序和机制，及时筛选重要案件线索，并实行案件线索统一管理，并及时上报市纪委案件管理室。要增加信访案件的初核量，加大初核工作责任和力度，初核率不能低于90%，做到有一件查一件，件件有说法。二是建立和完善案件线索信息共享的有效机制。要与市纪委、检察院、法院、公安、审计等部门加强协调和沟通，制定案件线索通报和移交制度，真正实现信息共享，扩大案件线索来源。三是通过监督检查主动挖掘案源。要在监督检查工作中，加大检查和清理工作力度，认真发现和揭露重大违法违纪问题。要针对腐败高发的重点领域和问题，主动出击，采取调研、检查、暗访等形式，从中发现问题，坚决进行查处。对违纪案件要发现一起，查处一起，决不姑息。同时，还要充分发挥查办案件的治本作用，把查案与建章立制有机结合起来，达到查案既治标，又治本的综合效果。

3、强化改革和监督，深入推进源头治腐工作

要坚持以改革和创新统揽预防腐败各项工作。继续加强惩防体系建设，努力使源头治腐工作取得新的突破。一是要继续严格执行粮食收购入库业务流转程序，建立严密的制约机制。全面实行微机操作，严禁手工开票。微机出现故障时，确需手工开票的，要报请上级主管部门批准后，方可进行，严防虚开入库。二是推行粮食销售、资材采购、工程发包招投标制度，严防暗箱操作。三是继续推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用和管理民主监督机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续坚持民意测验、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、初任试用等制度。四是进一步加强执行财会法规的监督检查力度，继续推行会计委派制和定期异地交流制，全面实行企业法人离任审计制度，同时还要加强对企业的严格审计和企业效能监察。五是继续推行政务公开和厂务公开。按照温家宝总理讲的公开是正常、不公开是例外的要求，除了国家规定的机密以外的政务和厂务都要公开，全面实行阳光作业。包括干部选拔任用、粮食购销价格、资材采购、工程发包、业务招待费支出、企业经营成果、工资晋升、奖金发放等都要及时公开，接受干部职工的监督，虚心听取意见和建议，确需改正的要立即改正。

4、坚决纠治损害人民群众利益的问题，进一步推进软环境和政行风建设

要站在构建和谐社会的高度，坚持标本兼治、纠建并举的方针，进一步增强做好软环境和政行风建设工作的责任感和紧迫感。粮改之后，粮食工作发生了很大变化，新情况、新问题不断出现，难点、热点问题突出，我们的思想观念和管理理念必须适应粮改后的新形势，抓软环境和政行风建设需要开拓创新。当前，围绕第一要务，要在全系统努力形成人人想发展、人人为经济发展服务的良好氛围。充分认识粮食部门加强软环境和政行风建设的重要性，紧紧围绕振兴粮食经济这个中心任务，坚持抓服务、促发展，切实搞好政行风建设。要把软环境和政行风建设纳入班子的重要议事日程，建立健全政行风建设责任制，全面实行领导责任制、首问负责制、服务承诺制和责任追究制等四种制度。要在广大干部职工中，树立和强化责任意识，在其位必谋其事，必尽其责。一把手必须亲自抓，并要切实负起第一责任人的责任，分管领导也要加大工作力度，结合各自业务工作承担起政行风建设责任，形成齐抓共管的局面。同时，在此次大会上，市局将同局直各单位签订《2007年党风廉政建设和政行风建设目标责任书》，宁江分局、市粮食集团公司在会后也要同所属单位签订《党风廉政建设和政行风建设目标责任书》，并切实抓好检查和落实。

（四）切实抓好工会等群团组织工作

1、坚持和完善职工大会制度。粮改后企业的大部分职工与企业解除了劳动关系，原有的相当一部分职代会成员也解除了劳动关系。按照建立职工代表大会的有关规定，100人以上的企业应当建立职工代表大会，不足100人的企业应当建立职工大会。而我们的企业都不足100人，所以要以全体职工大会的形式参与企业重大决策。同时，今年我们还要根据形势和任务的发展变化，不断充实和发展职工大会的内容，在落实各项职权、讲求实效、提高质量上下功夫，真正发挥职工大会的职能。

2、强化厂务公开工作，推行民主评议企业领导干部制度。今年，各基层企业都要进一步推进厂务公开工作，实行民主评议企业领导干部制度，真正把职工关心的问题作为公开的重点，保证厂务公开的真实和及时，切实落实广大职工的知情权、参与权和监督权；要加强厂务公开工作的研究指导和制度建设，积极推动有关强化群众监督规定的执行和落实；要把厂务公开、民主评议企业领导干部和监督企业业务招待费使用情况报告制度作为职工大会建设的拓展和延伸，带动和促进民主管理工作跃上新台阶。

3、开展好扶贫帮困送温暖活动。各级工会组织都要继续开展“扶贫济困帮万家”活动，推进送温暖工程的机制建设。坚持经常深入基层，深入职工群众中间，特别要深入到困难多、问题多、矛盾多的企业和职工群体中去，全面准确地掌握困难职工群体的实际情况，千方百计不拖欠职工工资，确保困难职工的基本生活。要抓好特困职工的动态管理，健全工会干部联系特困户制度，建立困难职工帮扶对子，帮助困难职工早日脱困。主动与市扶困办和总工会协调，积极筹措“两节”期间特困职工扶贫救助资金，把党的温暖送到困难职工的心坎上。同时，按照市总工会的工作部署，要切实抓好工会经费的收缴工作，确保工会经费收缴工作的顺利完成。

要加强对共青团、妇女工作的领导，进一步完善工作机制，抓好业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平，并指导他们独立开展各项有益活动，发挥他们在粮食经济建设中应有的作用。同时，还要抓好老干部工作、职工教育工作和武装工作。认真做好离退休干部的集中管理服务工作，组织老干部积极开展健康向上、文明科学的文体活动。

（五）进一步加强机关作风建设

要按照“三个代表”重要思想和“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强机关干部的管理教育工作，努力加强机关干部的工作作风建设。

一是建设学习型机关。按照上级的部署和要求，结合机关工作实际有计划地抓好政治理论和业务知识学习。在组织系列活动时，重点是学习《党章》和进行社会主义荣辱观教育，同时坚持处级干部每季度集中学习一次，一般干部每月集中学习一次，要本着以自学为主，自学与集中学习相结合的办法，把学习引向深入，使学习不走过场，收到实效。机关支部每季度要对机关的学习情况进行一次检查，促进机关干部的学习提高。

二是建设文明服务型机关。进一步增强机关工作的透明度，继续公开各科（室）的业务职能和工作职责，主动接受群众的监督。树立服务意识和效率意识，继续实行“首问负责制”，做到能办的事立即办理，办不了的也要解释清楚，求得谅解。要做到文明办公，热情待人，来有应声，走有送语。要经常组织机关干部深入基层调查研究，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急，为企业、为群众多办事、办实事，树立良好的机关形象，确保机关干部在加强部门政行风建设工作中真正起到表率作用。年底每位机关干部要在调查研究的基础上，撰写一至两篇有价值的论文或调查报告，为领导科学决策提供依据。

三是要严肃工作纪律。严格执行机关工作制度，强化纪律意识，时间意识，效率意识，责任意识，增强工作的自觉性和责任感。市局要定期或不定期的对各科室、分局机关和事业单位工作情况进行抽查，对违反工作纪律，不执行作息时间，做一些与工作无关的事情，造成影响的要实行诫勉谈话，提出警告，问题严重的要作出组织处理。