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统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,是我省落实科学发展观的关键之举,是实现“科学发展、加快振兴、富民强省”奋斗目标的现实途径,统筹推进“三化”关键要在“统筹”上下功,坚持用工业化推动城镇化,用城镇化带动农业现代化,用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的一系列问题。结合乾安县实际,落实科学发展观,坚持“三化”统筹,主要是实施“12345”战略,即:着力擎起一个支柱、培育两个基地、发展三个优势产业、推进农业“四化”、实现一核突起四翼齐飞,力争在“十二五”期间,主要经济指标保持20%以上的增速,把乾安建设成为滨湖宜居生态城、吉林西部明星县。
擎起一个支柱,就是高高擎起石油、天然气开发利用及配套加工这个支柱。乾安已探明石油储量3亿吨、天然气储量500亿立方米,围绕推进资源优势向经济优势转变,做大做强石油天然气产业,努力做好三篇“文章”:一是做好石油天然气开采“文章”。继续搞好协调服务,推动石油天然气开采企业上产,力争“十二五”末,原油年产量超过200万吨,天然气产量超过5000万立方米。二是做好石油天然气加工“文章”。规划建设石油天然气产业园,大力发展下游精细化工产业,积极推进石油天然气向处理利用和深加工为一体的方向发展。三是做好石油天然气配套服务“文章”。紧紧依托吉林油田、大庆油田等企业,在做大乾源钢管、中石油管道、悦迪玻璃纤维等企业的基础上,大力发展油田配套产业,延伸产业链条。
培育两个基地,就是精心培育新型能源基地和肉牛集中养殖加工基地。乾安有效风能蕴藏达800-3500千瓦时/平方米,目前已规划12个风场,香港中华电力集团投资22亿元、总装机能力20万千瓦的风能发电项目一期5万千瓦已并网发电,吉林名门风电、国华风电相继落户乾安开工建设。到“十二五”末,再规划建设10个风电项目,使风电总装机容量超过160万千瓦,把乾安建设成为吉林西部的风电之都。抓好太阳能光伏发电系统示范工程二期建设,总规模达到60.48KW,年发电量达到20万千瓦/时。加快推进中国太阳能北方中心建设,搭建太阳能产业发展平台。围绕太阳能产业链和光伏产业项目,吸引太阳能发电企业和设备生产企业以及各科研院所等投资单位,立体开发建设太阳能光伏发电、太阳棚膜发电、地下热能、生物质能等新能源项目,把乾安县打造成为中国北方最大的太阳能综合利用基地。
围绕实施精品畜牧业跨越计划,切实抓好全省规模最大的万头牛产业园建设,进一步完善基础设施,扩大养殖规模,提高加工能力,力争到“十二五”末,肉牛养殖规模达到1.5万头,带动农户养殖5万头;屠宰能力达到10万头;牛肉熟食品加工能力达到1.5万吨;利用牛粪、秸秆生产绿色有机复合肥生产规模达到5万吨,实现养殖规模化、加工现代化、销售品牌化,真正成为肉牛养殖和加工基地。
发展三个优势产业,就是做大做强农副产品加工业、生态科普休闲旅游业、水产养殖加工业。加大力度,扶持乾安天安生物制品有限公司升级扩产,力争5年内由15万吨增至30万吨,年加工玉米45万吨,农民可增收2000元。以农副产品精深加工为重点,以延长农业产业链、培育产业、产品为关键,培育规模农副产品加工企业15家,努力构建农副产品加工原料基地化,农副产品及其加工产品优质化,产加销一体化格局。重点推动酒精下游产品的研发,延长产业链,提高附加值;借助乾安黄小米被认证为国家地理标志产品契机,培育黄小米深加工企业,提高乾安黄小米生产规模和知名度;培育红辣椒、万寿菊加工企业,吸引战略投资者,使产品由对外销售转变为生产加工;培育粘玉米加工企业,使产品由单纯冷冻冷藏向精深加工转变,力争将乾安打造成北方粘玉米基地。
把旅游业作为乾安县新的重要经济增长极来打造,以生态科普休闲游为主,集中力量重点建设一批旅游精品。重点推动一区、一原、四湖、四景建设。一区是利用大布苏泥林资源特点及优势,开发泥林地质景观吸引科学考察、民俗体验、休闲娱乐,打造科普休闲游。一原是利用草原、次生林优势,规划建设草原风情旅游、灵丙山天然次生林旅游风情景点,建设一处跑马场,草原野营休闲基地一处,吸引城市居民体验草原游牧生活,打造风情休闲游。四湖是利用乾西湖、花敖湖、有字湖、道字湖优势,规划建设以休闲观光、水上娱乐、文化体验为主要功能,以水域风光为特色的游览区,打造生态休闲游。四景是利用石油开采、风力发电、太阳能发电、现代农业的优势,吸引游人观光、度假,打造观光休闲游。
哈达山水利枢纽工程引水后,乾安县水域面积达1000平方公里,占幅员面积的28%,泡沼总蓄水量可达15亿立方米,10米以上水深可达5亿立方米,发展水产养殖加工业潜力巨大。按照“园林化环境、工业化装备、规模化生产、社会化服务,企业化管理”的标准,规划好养殖区域,建设现代养殖场和养殖小区,迅速扩大养殖规模,把水产养殖业培育成为推动县域经济又好又快发展的新兴产业。“十二五”末,鱼类养殖发展到10000吨。
推进农业“四化”,就是稳步实施农业水利化、机械化、科技化、商品化。针对“十年十旱”实际,大力发展高效节水灌溉,每年新上玉米膜下滴灌项目22.5万亩,到“十二五”末,全县三分之二以上的耕地全部实现膜下滴灌。紧紧围绕哈达山水利枢纽工程,加大水田开发力度,到“十二五”末,发展水田60万亩,扩大水浇地面积50万亩,粮食产量达到140万吨,农民人均纯收入突破1万元。
抓住国家继续实施农机购置补贴政策,并向粮食主产区、非主产区产粮大县倾斜的有力契机,引导农民购置使用大型农机具;大力推广则字农机合作社模式,积极推进土地流转,在全县先行试点一个乡镇、4个行政村,探索集约土地、规模经营“一乡一业”、“一村一品”模式,增加土地收益,拉长产业链,增加产品效益,找到符合乾安实际的新型农村和农业发展的路子;鼓励发展农机专业大户和联户合作,建设新型农机合作社30个,探索发展农机作业公司4个。到“十二五”末,农机总动力发展到80万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。
坚持以科技进步促进农业现代化,注重引进高产、优质、适应能力强的新品种,实现良种化;大力推广测土配方施肥、秸秆还田技术,积极推进土地深松,改善土壤的物理、化学性能;完善科技服务网络,加强科技人员队伍建设,提高科技服务“三农”水平。
农产品商品化是解决农业产业化程度低、农业生产规模小的关键所在。将农产品通过加工、包装、配方组合等方式变成商品,推动农产品由原粮出售向深加工转变。引导农民生产适销对路产品,在两瓜一椒一葡萄发展上下功夫,推动西瓜、无雨香瓜、葡萄、乾安黄小米形成品牌,支持农业产业化龙头企业大力发展玉米及杂粮杂豆下游产品,满足快节奏城市居民生活需求。继续抓好大布苏杂粮杂豆交易市场建设,将其打造成东北三省最大的农产品集散中心、杂粮深加工中心、现代物流中心。
实现一核突起四翼齐飞,就是切实抓好以乾安镇为核心,以让字镇、水字镇、大布苏镇、安字镇为四翼的城镇建设,齐头并进、加速推动城乡一体化进程。围绕把县城建设成为区域中心、把乡镇建设成为小城镇,把村屯建设成为优美富饶村庄的目标,全面推进城镇化进程。加快县城老城区改造和新区建设步伐,使新城区品位高雅,老城区旧貌换新颜。推进农村基础设施建设和环境改善,全力打造社会主义新农村。积极推行农村养老保险,扩大新农合参保率,改善农村医疗条件,搞好农村福利事业,使农民老有所养、老有所医,老有所乐,老有所为;大力抓好农村基础教育,改善教育教学环境,使小有所学、小有所教、小有所壮,小有所望;大力发展农业项目,推动服务业发展,开展劳务输出,使劳有所岗、劳有所酬、劳有所富、劳有所福。
“三化”统筹战略的提出,为乾安县指明了前进方向,“三化”统筹战略的实施,吹响了强省富民的进军号角,乾安县将在省市党委、政府的正确领导下,科学推进“三化”统筹建设,努力打造富庶和谐新乾安。 |