各县（区）委组织部、教育局及松原经济开发区党工委：

为使农村中小学远程教育站点更好地承担起教育培训农村党员干部和农民群众的重任，充分调动乡（镇）党委、村党支部与农村中小学两个方面的积极性，进一步建立健全学校远程教学与农村党员干部、农民群众教育培训“两不误、双促进”工作机制。根据省委组织部、省教育厅相关文件精神，现就加强农村中小学远程教育站点建设，切实开展好农村党员干部和农民群众教育培训工作，提出如下意见。

一、充分认识依托农村中小学远程教育站点开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性

目前，全市能够依托农村中小学开展农村党员干部现代远程教育工作的站点有114个。通过升级改造这些站点现已全部具备接收全国远程办节目，满足培训农村党员干部和农民群众的工作需求。采取这种模式，意在避免重复投资建设，达到优质教育教学资源成果共享的目的，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作长效机制的有效手段。2006年以来，在教育部门的配合下，我们抓了依托农村中小学远程教育站点开展农村党员干部现代远程教育示范点工作，各级党组织和有关部门对学校站点远程教育工作高度重视，给予大力支持，在“建、管、学、用”方面进行大胆探索，创造和总结出一些好的经验和做法。但是，依托农村中小学校站点开展农村党员干部现代远程教育工作刚刚开始，不少学校站点在开展农村党员干部和农民群众教育培训方面还缺乏有效措施，还没有很好地发挥学校站点在培训农村党员干部和农民群众方面的作用，应该采取切实有效措施认真加以解决。各地、各有关部门和学校站点的党组织和领导干部，要充分认识利用农村中小学远程教育站点开展农村党员干部现代远程教育工作重要性和紧迫性。通过大规模培训广大农村党员干部和农民群众，全面提高农村党员干部队伍的整体素质，增强带头致富和带领群众共同致富意识，培育新型农民，促进社会主义新农村建设；加快农业产业化和农村信息化建设步伐；促使农村党员干部和农民群众学科技用科技，增收致富，推进文明和谐小康社会建设进程。各级党组织要充分发挥学校站点的作用，在抓教学科研、提高教学水平的同时，切实开展好农村党员干部和农民群众教育培训工作，使学校站点真正做到学校远程教学和农村党员干部及农民群众教育培训工作“两手抓、两手都要硬”。

二、建立健全学校站点共管、共用工作机制

1、建立乡（镇）、村与学校远程教育工作联席会议制度。远程教育站点建在学校的乡（镇）和村，乡（镇）党委、村党支部要与站点所在学校每月定期组织召开村与学校、乡（镇）与学校工作联席会，重点就站点的管理和乡（镇）、村党员干部及农民群众学习培训计划的制定等工作进行认真研究，及时协调解决站点管理、使用、培训及经费保障等工作中存在的困难和问题。要做到每个季度有小结，年底召开一次远程教育工作总结会，认真总结工作经验，做好记录存档，形成书面材料逐级上报。

2、建立乡（镇）、村与学校负责人相互兼职制度。乡（镇）和村要成立远程教育工作领导小组，乡（镇）党委书记、村党支部书记担任领导小组组长，分管副书记和农村中小学校长任副组长。农村中小学校长是党员的，兼任乡（镇）领导小组或村领导小组副组长；不是党员的要明确1名副职专抓远程教育工作,协助乡（镇）、村抓好农村党员干部和农民群众的培训工作。领导小组成员要恪尽职守，认真负责，工作到位。

3、建立乡（镇）、村与学校共同管理站点制度。建在学校的站点开展农村党员干部和农民群众教育培训工作，由乡（镇）、村与学校共同负责。每个学校要至少明确1名政治思想素质好、责任心强的教师担任站点操作管理员；每个村、乡（镇）也要明确1名有一定文化、责任心强的党员干部或农民群众作为站点联络员，协助学校管理员共同抓好站点管理工作。乡（镇）、村和学校要按照全市统一制定的站点管理规章制度要求，结合农村实际，制定切实可行的年度培训学习计划，有计划、分期分批地培训广大农村党员干部和农民群众，让站点发挥作用，使农村党员干部和农民群众学到真本领。　　      

4、建立学校站点定期向农村党员干部和农民群众开放制度。一般情况下，学校除正常教学外，应利用双休日、寒暑假等节假日将站点有计划地向农村党员干部和农民群众开放。要做好宣传、动员和引导工作，号召广大农村党员干部和农民群众根据自身特点，积极参与站点学习活动，便于自主点播，自主学习。学校站点每周至少要向农村党员干部和农民群众开放2次以上，广大党员干部群众到站点开展自主学习活动情况，站点负责人要主动搞好服务，要把有关情况登记备案，特别是一些急需带有共性的涉农知识，要定期发布，确定时间专题培训。在学校正常教学时间内，如果农村党员干部和农民群众急需使用站点开展学习活动时，由乡（镇）、村与学校共同协调安排。

三、明确远程教育工作中的各自职责

1、县（区）远程办和教育部门的职责。县（区）远程办、教育局要根据全国远程办和省远程办、省教育厅以及市远程办、教育局的要求，负责对乡（镇）党委、村党支部和农村中小学开展农村党员干部和农民群众教育培训工作进行安排、检查、考核、评估和指导，定期通报有关情况。县（区）教育局要明确专人负责抓好农村中小学站点开展学校远程教学和农村党员干部现代远程教育工作，搞好与组织部门的工作协调。要加强对学校站点的管理，确保站点环境卫生清洁，学习培训活动秩序井然。要建立目标考核责任体系，乡（镇）、村和农村中小学都要把利用站点开展农村党员干部现代远程教育工作，纳入年度工作目标和党建目标考核体系之列，一级抓一级，层层抓落实。

2、乡（镇）党委和村党支部的职责。乡（镇）党委和村党支部要加强对学校站点开展农村党员干部现代远程教育工作的指导，要明确1名负责人定期与学校负责人、站点操作管理人员沟通协调联系，切实抓好农村党员干部现代远程教育培训工作；要针对农村作息时间、农时特点等实际情况，科学制定培训计划（包括培训对象、次数、人数、内容、时间安排等），真正把农村党员干部和农民群众的培训工作牢牢抓在手上。要强化学校站点的教育培训组织工作。乡（镇）党委负责组织乡（镇）机关党员干部、站所党员干部、在册职工群众、入党积极分子及村两委干部到乡（镇）所在中学站点参加学习培训活动，乡（镇）每月集中学习培训要达到2次以上，每次学习不少于2小时，党员领导干部参学率要达到95%，普通党员干部参学率要达到85%；乡（镇）所在地村党支部负责组织本村党员干部和农民群众及入党积极分子和科技致富带头人到乡（镇）中心校站点参加学习培训活动，每月集中学习培训2次以上，每次学习不少于1小时，村党员干部参学率要达90%以上，农村党员群众参学率要达80%以上；有校村党支部要组织本村党员干部和农民群众及入党积极分子和产业大户到本村小学站点参加学习培训活动，每月集中学习培训2次以上，每次学习不少于1小时，党员干部参学率要达90%以上，农村党员群众参学率要达80%以上。除集中学习培训外，站点要充分利用课余时间，积极引导广大党员干部和农民群众根据所需自行选择、点播摘录学习内容，不断满足党员干部群众个性化学习需要。站点要为他们提供好服务，做到学有所获，学有所得。乡（镇）党委、村党支部要组织好教学辅导人员，及时对参学人员进行辅导；要经常与学校协调沟通，把每月培训计划和任务提前通知学校，让学校作好充分准备。

3、农村中小学校的职责。农村中小学校要积极配合乡（镇）党委、村党支部制定符合本地实际的培训计划，认真做好培训内容、培训时间、相关教材等的安排和落实工作，积极主动地搞好服务，切实抓好农村党员干部和农民群众的教育培训工作。学校要将操作管理员为农村党员干部和农民群众的授课时间，纳入课时计算，充分调动教师管理员的积极性。要建立畅通的站点操作管理人员与党员干部和农民群众之间的信息交流渠道，积极探索建立“站点＋基地＋农户”、“站点＋基地＋协会”、“学校帮扶”等灵活多样的教学模式。

4、学校站点操作管理员的职责。学校站点操作管理员要积极参加各级各类业务技能培训班，自觉加强学习，不断提高自身业务水平；要及时下载、存储、播放、刻录有关教学节目课件，每周定期向学校和乡（镇）、村报告课件准备及培训工作开展情况。要加强对乡（镇）、村站点联络员的指导和站点设施的管理及维护工作，根据农村党员干部和农民群众的学习需求及时准备好学习培训课件、资料等，严格按照上级和本级教学计划安排好学习培训活动。

5、乡（镇）和村站点联络员的职责。乡（镇）、村站点联络员要在乡镇党委和村党支部的领导和学校站点操作管理员的指导下，认真学习站点设备操作技能、站点管理及开展学习培训活动的相关知识，按照培训计划和领导安排组织当地党员干部和农民群众按时到站点参加学习。积极主动与学校加强协调沟通，配合学校站点操作管理员做好农村党员干部和农民群众教育培训工作中的人员组织、信息反馈、站点管理及培训效果评估等工作。同时，当学校站点操作管理员不在岗时，联络员要主动担负起站点设备的操作和管理责任，做好记录，确保设备的安全正常运行和培训活动的有序开展。

四、创新远程教育学习培训形式

针对村校共建站点的特殊性，充分利用双休日、节假日、寒暑假等不断创新农村党员干部和农民群众学习培训形式。一是立足实际集中学。各站点根据当地实际情况和党员群众需求，要按照“农忙少学、农闲多学，白天少学、晚上多学”的原则，利用党员大会、专题培训会等多种形式，因人、因时、因地制宜组织农村党员干部和农民群众参加学习，做到既不误农事季节，又从实际需要出发，保证学习成效。 二是分类指导重点学。各站点在组织学习的过程中，要有针对性的组织不同年龄段、不同文化水平和不同农业生产范围的党员、群众学习不同的内容，按需培训，以满足不同层次党员干部和农民群众的学习需求。三是典型示范引导学。各站点要特别注重发挥典型的示范带动作用。要注意发现、培养和扶持典型，市里每年都要根据各地利用农村中小学开展农村党员干部现代远程教育工作情况进行检查评比，总结一批典型，宣传一批典型，表彰一批典型，召开经验交流会或现场会，定期向上级推荐先进典型。各地要充分利用新闻媒体宣传典型，每年都要召开一次经验交流会或总结表彰会，激励先进，鞭策后进，推动工作健康开展。要把当地种养殖大户的种养殖现场作为远程教育的辅助培训示范基地，把远教课堂从教室延伸到田间地头。在农民群众观看节目后，应组织他们到基地观摩学习，并邀请专家现场指导，由通过远程教育致富的典型进行现身说法，用身边的典型教育身边的人，将课堂培训、基地示范融为一体，以点带面，确保收到良好的学习培训效果。

五、切实加强对远程教育工作的组织领导

各级党组织和教育行政主管部门要把农村党员干部现代远程教育工作纳入议事日程，加强对农村党员干部和农民群众教育培训工作的组织领导。各级党委组织部门要在党委的领导下发挥牵头抓总、协调各方的作用，加强同教育行政主管部门的联系和沟通，定期或不定期地深入到远程教育站点调查了解情况，对存在的突出问题及时研究解决，为农村党员干部现代远程教育工作提供坚强的组织保证。

各级教育行政主管部门要督促各站点确定专人负责农村党员干部现代远程教育培训工作，搞好接收和播放远程教育节目,收集和反馈开展农村党员干部和农民群众接受教育培训情况,同时要做好远程教育接收站点的设备管理、使用和维护，确保农村党员干部和农民群众教育培训工作的顺利开展。

中共松原市委组织部     

松原市教育局

                  2008年2月20日