为进一步巩固和加强党在农村的执政地位，不断扩大“三项工程”成果，推进社会主义新农村建设，长岭县结合农村实际，推行“九项制度”发展农民党员。

一是建立发展党员民主推荐制。对确定为入党积极分子的培养对象，各支部要组织进行民主推荐、民主测评，三分之二以上多数通过的，才能确定为入党积极分子。推荐28岁以下青年作为入党积极分子或发展对象，必须经团组织推荐。

二是建立发展党员“公示制”。培养对象被确定为发展对象转为预备党员、预备党员转正，必须在公开栏内将公示对象的基本情况进行公示，同时，要组织老党员、老干部、人大代表、政协委员和群众代表对发展党员情况进行监督检查，广泛征求各方面意见，接受群众监督。

三是建立发展党员理论培训制。县委将定期对各乡镇拟确定的发展对象进行5-7天党基础知识的短期培训。培训结束后要统一进行书面考核。考核合格者，可以提交支部大会进行讨论；考核成绩不合格者，不能确定为发展对象。

四是建立发展党员预审制。党支部在讨论、表决接收预备党员前，要将发展对象的入党材料和有关表格报送县委组织部预审，经过审查，发展对象符合党员条件且手续完备的，即可发给《入党志愿书》并提交支部大会讨论；手续不完备的，由支部补充完善后重新报审；对不符合党员条件的，取消拟发展对象资格。

五是建立发展党员“票决制”。发展为预备党员或预备党员转正，必须实行支部党员无记名投票表决，票决结果经记票、监票人员统计后当场公布。凡是在党员发展工作中未实行票决制，或虽经票决但未公布票决结果，或票决结果未达到规定要求的发展对象均不予讨论和发展。

六是建立发展党员跟踪管理制。为切实加强农民新党员的教育培养，各基层党组织要对新党员开展跟踪管理，通过召开支部大会、党员座谈会和群众座谈会等形式，由新党员作书面汇报，然后由单位主要负责人、支部党员和群众分别对新党员工作和学习情况进行民主测评。属优秀的由单位推荐至党委进行表彰，并加强培养，压担子给位置。对排名在全乡镇（区）新党员中最末位的同志，乡镇（区）党委将找其谈话，指出存在问题。通过跟踪管理，使新党员增强主动意识和自律意识。

七是建立发展党员责任追究制。在党员发展过程中，对入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，追究介绍人和考察人责任；对因党小组向党支部推荐不公开、不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长责任；对确定为入党积极分子、预备党员以及预备党员转正不按规定程序，未进行票决和公示的，追究党支部书记的责任；对入党手续不按发展党员程序办的，追究乡镇党委组织委员和党委副书记的责任。

八是建立发展党员重点管理制。县委组织部每年要对发展农民党员情况进行一次全面的摸底排查。同时把发展党员情况作为年终考核依据，对一年以上未发展党员的村党组织，列入乡镇重点管理单位，该村支部书记年底向乡镇（区）党委说明原因。对发展党员工作不力的村支部，根据不同情况，列为重点管理单位。对列入重点管理单位的党组织，乡镇（区）党委要登记备案，加强教育和督查，并对村党支部书记下发限期整改通知书，限期整改，对限期内未进行整改或整改效果不明显的村党组织负责人应进行组织处理，列入重点管理的党组织不得评为先进党组织。

九是建立发展党员督促检查通报制。县委组织部将采取查看支部会议记录、谈话记录、跟踪培养鉴定，与预备党员和新转正的党员进行座谈等方式，对发展农村党员工作情况进行不定期的抽查、督查，每年进行一次专项检查，全面了解掌握发展农村党员工作情况，检查结果在适当范围内通报。

 “九项制度”实施以来，全县各基层党委严格按制度发展农民党员，规范了组织发展程序，提升了新发展党员的素质，改善了农村党员整体结构，为农村经济快速发展，打下了坚实的组织基础。

                                         刘凤春   郑玉国