近几年来，大林子镇党委、政府把大力推动劳动力转移作为促进农民增收的突破口。目前，全镇累计输出劳动力7114人，占劳动力总数的41%。其中外出务工党员62人，占全镇党员总数的12%。如何加强对外出务工党员的管理，使其组织生活正常化、经常化、规范化成为摆在镇党委面前新的课题。

为了破解这一难题，大林子镇党委以开展学习实践科学发展观活动为契机，在总结以往流动党员管理办法的基础上，把着眼点放在建立域外支部上。2004年，大林子镇党委就在流动党员管理方面做了一些有益的探索，在新疆乌鲁木齐市建立起第一个流动党员域外党支部，这个党支部由5名外出务工党员组成，在党员的管理上实行流出地和流入地两地党委双向管理。2008年，随着全镇外出务工人数的增加，大林子镇党委分别在乌鲁木齐市建立了木材加工劳务输出基地，在哈尔滨市建起了饲料加工劳务输出基地，在北京市和大连市建立起建筑工劳务输出基地。劳务输出基地的建立，使务工人员更加集中，为域外支部的建立提供了先决条件。今年以来，第二批学习实践科学展观活动在基层全面铺开，大林子镇党委认为这是破解流动党员管理难题，进一步加强流动党员管理的有利契机。为此，镇党委派员到北京、大连等地劳务输出基地考察，对外出党员进行寻找，重新进行登记，并对外出的党员的年龄、学历、入党时间、从事工种等进行了分析，建立了外出务工流动党员数据库。在此基础上，大林子镇党委与外出务工党员流入地党委进行了沟通，向他们介绍了外出务工党员的基本情况，提出了建立域外党支部的想法。在取得当地党委的支持后，分别在哈尔滨市、北京市、大连市成立流动党员域外党支部。

四个流动党员域外党支部成立以来，在加强流动党员管理等方面收到了良好效果。一是使务工党员组织生活正常化，党支部可以在工作之余组织流动党员过组织生活，参与党内的各项活动。二是外出务工人员有了归属感。域外支部的成立，使外出务工党员群众有了依靠，遇到生活或工作困难，可以找党支部帮助协调解决，域外支部成为外出务工人员的主心骨。三是域外支部成为本地党委管理、发展党员的桥梁和纽带。由于域外支部作用得到充分的挥，在务工青年中凝聚力、向心力不断增强，把一些要求上进的青年吸引到党组织周围，经我县组织部门实地考察，已有两名外出务工青年在乌鲁木齐市光荣加入了党组织。